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　　2023年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市委全面法治政府委員會(huì)辦公室的關(guān)心幫助下，全局緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府水平建設(shè)，創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平

　　一是我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取能源法治建設(shè)工作中的重大問題，及時(shí)消除制約法治工作體制機(jī)制障礙，能源領(lǐng)域法治建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。二是科學(xué)謀劃，部署到位。年初召開會(huì)議專題研究部署年度普法治建設(shè)工作，制定年度普法工作計(jì)劃，明確年度普法工作重點(diǎn)、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。在經(jīng)費(fèi)保障上提供支持，保障法治建設(shè)工作順利開展；三是上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。為確保法治工作順利進(jìn)行和各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，將法治工作進(jìn)行分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成了各科室（事業(yè)單位）共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)了法治工作的深入開展和有效落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格法制審核程序

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分利用能源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法的時(shí)機(jī)，開展以案說法，強(qiáng)化能源執(zhí)法人員的實(shí)操能力。二是變“開門納諫”為“上門請(qǐng)諫”。我局深入?yún)^(qū)能源局、部分能源企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法治宣傳，就文明規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)、區(qū)能源局及能源企業(yè)對(duì)市能源局工作的意見建議、需要市能源局幫助協(xié)調(diào)解決的問題和困難等主動(dòng)“上門請(qǐng)諫”，同時(shí)開展明察暗訪、問卷調(diào)查、滿意度調(diào)查等工作。共發(fā)放“市能源局全體工作人員全過程監(jiān)督調(diào)查問卷”100余份，反映工作人員紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題0條，對(duì)市能源局工作的意見建議及需要幫助協(xié)調(diào)解決的問題14條，分類整理并向局黨組匯報(bào)同意后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理或答復(fù)，逐一解決銷號(hào)。三是為進(jìn)一步規(guī)范能源行業(yè)行政處罰行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，我局違法案件審議(法制審核)委員會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了審核職責(zé)及審核程序，2023年對(duì)執(zhí)法支隊(duì)提交的全部處罰案件進(jìn)行了法制審核，提出100余條修改完善建議，原則通過并就加強(qiáng)日常監(jiān)管、避免“以罰代管”、建立長(zhǎng)效化機(jī)制、加強(qiáng)技防、執(zhí)法人員形象和廉潔自律等方面提出具體要求。四是創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系示范城市相關(guān)要求，在市信用平臺(tái)錄入信用信息。截至10月，共錄入煤電中長(zhǎng)期合同信息90余條，補(bǔ)充完善政府采購信息18條，行政許可信息 16條，行政處罰信息33條（法人和個(gè)人）；按要求補(bǔ)錄2019-2021年信用信息119條。對(duì)“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合警示約談。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提升法治水平

　　我局把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活采取班子領(lǐng)學(xué)、集中講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)送學(xué)、交流互學(xué)等方式深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日活動(dòng)等方式開展專題學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋、常態(tài)化，有力提升全局的法治思想水平。同時(shí)，為總結(jié)交流能源宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，豐富普法宣傳的方法手段，我局積極邀請(qǐng)講師團(tuán)、律師、相關(guān)專家及科室工作人員進(jìn)行普法宣傳講解，2023年共培訓(xùn)約300人次。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)普法，積極宣傳能源法規(guī)

　　一是多措并舉，開展能源法規(guī)政策宣傳。利用“4·15”國(guó)家安全教育日等開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的能源法治宣傳活動(dòng)，以“美好生活·民法典相伴”為主題，扎實(shí)開展民法典進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，利用集體學(xué)習(xí)、能想家論壇等平臺(tái)積極學(xué)習(xí)民族理論政策、黨內(nèi)法規(guī)等，全面加強(qiáng)各項(xiàng)政策理論學(xué)習(xí)宣傳。二是強(qiáng)化普法公益宣傳。充分利用微博、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)開展以案釋法等線上普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了全民尊法學(xué)法守法用法社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，大力推進(jìn)能源法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體，努力營(yíng)造全社會(huì)了解能源、關(guān)心能源、支持能源的良好氛圍。

　　（五）建立智能化設(shè)施，高效提升執(zhí)法效率

　　烏海市能源信息化中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，安排5班輪崗值班，每班2人，不間斷對(duì)我市井工三大系統(tǒng)（安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、露天三大系統(tǒng)（人員.車輛定位系統(tǒng)、邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）及礦區(qū)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)進(jìn)行巡查，對(duì)實(shí)時(shí)異常預(yù)警等信息進(jìn)行記錄和分級(jí)響應(yīng)。對(duì)違規(guī)違法行為移交執(zhí)法支隊(duì)處理，高效提升了我局的執(zhí)法效率。

　　（六）積極承接自治下放事項(xiàng)，深化“兩優(yōu)三減”

　　市能源局共承接自治區(qū)能源局下放事項(xiàng)37項(xiàng)，積極組織承接科室（事業(yè)單位）相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了自治區(qū)能源局業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把承接事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限等全部制定完成，征求各區(qū)能源局意見并經(jīng)黨組會(huì)研究后在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及我局門戶網(wǎng)站上公示。二是經(jīng)黨組會(huì)同意，將地方煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)備案、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級(jí)初審等3項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放至煤礦所在區(qū)能源局負(fù)責(zé)辦理。三是對(duì)我局新承接的政務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限進(jìn)行情形化梳理，對(duì)承諾辦理時(shí)限進(jìn)行大幅壓縮。截至目前，我局承諾辦理時(shí)限壓縮比例91.91%，即辦件事項(xiàng)比例91.89%，Ⅳ級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)板深度比例100%，情形化梳理比例100%。

　　二、存在問題和困難

　　雖然我局在推進(jìn)法治政府工作中取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在一些問題和不足。

　　（一）執(zhí)法隊(duì)伍老齡化，業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著全面依法治國(guó)的深入，近年來國(guó)家、部委的很多法律條款都做了修改調(diào)整。但是很多執(zhí)法人員年歲偏長(zhǎng)，學(xué)習(xí)能力顯著下降，知識(shí)儲(chǔ)備本身欠缺，知識(shí)更新又不及時(shí)，還用老的理念、老的方法處理新問題。

　　（二）法規(guī)學(xué)習(xí)不足，工作實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我局各科室都擔(dān)負(fù)著各自的職能業(yè)務(wù)，工作量大，參加法律學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠，分級(jí)分類分眾普法教育還不理想

　　（三）普法活動(dòng)開展不積極，普法形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。執(zhí)法與普法的結(jié)合度不高，以案釋法、以案說法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，方式方法不夠新穎、內(nèi)容不夠豐富，在一定程度制約了法治宣傳的廣度和深度。

　　三、下一步工作措施及方法

　　針對(duì)我局推進(jìn)法治政府工作中存在的問題，特制定此整改措施，在下一步的工作中我們準(zhǔn)備加強(qiáng)以下幾方面的工作：

　　（一）進(jìn)一步提高人員對(duì)法治政府工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，確保法治工作軟、硬件到位，督促他們以身作則，發(fā)揮表率帶頭作用，保障法治政府工作深入開展。

　　（二）進(jìn)一步創(chuàng)新法制教育工作的理念和方法。?要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化和干部職工法律需要的新要求，積極推進(jìn)法制宣傳教育工作，積極創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步促進(jìn)單位、人員工作積極性，在全局積極營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。

　　（三）進(jìn)一步能源職能加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，面向執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象及全社會(huì)，大力宣傳本部門所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合能源工作實(shí)際，重點(diǎn)在電力、煤炭、新能源等政策進(jìn)行宣傳，做好《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》、《電力法》、《煤炭管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的知識(shí)宣傳，切實(shí)擴(kuò)大法治宣傳教育工作的覆蓋面，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。