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　　2024年以來，烏海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，圍繞辦好“兩件大事”，全力以赴推進法治政府建設(shè)各項工作取得新成效。

　　一、聚焦統(tǒng)籌部署，法治政府建設(shè)不斷深入

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治政府建設(shè)工作納入全局工作、擺在重要位置，召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、市委全面依法治市委員會第三次會議暨黨政主要負責人現(xiàn)場述法會議等，系統(tǒng)部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作。二是強化統(tǒng)籌安排。印發(fā)《烏海市2024年法治政府建設(shè)工作計劃》，細化職責任務(wù)、明確年度目標、規(guī)定時限要求，形成科學(xué)嚴謹、路徑清晰的“時間表”、“任務(wù)圖”，持續(xù)推動法治政府建設(shè)工作取得務(wù)實成效。三是強化考核監(jiān)督。已將法治政府建設(shè)等工作納入年度績效考核指標體系，作為考實各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。深入各區(qū)和8個重點單位開展法治建設(shè)實地督察，查問題補短板，強弱項揚優(yōu)勢，進一步壓緊壓實推進法治建設(shè)工作責任。

　　二、加強依法決策，依法行政能力不斷提升

　　一是加強重點領(lǐng)域立法。在自治區(qū)率先建立由38名行業(yè)專家組成的行政立法專家?guī)欤苿诱⒎ǜ茖W(xué)更高效。加快社會治理領(lǐng)域立法，《烏海市養(yǎng)犬管理條例》已經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準，將于2025年4月1日起施行。持續(xù)推進《烏海市河道保護和管理條例》立法工作。二是加強依法決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，印發(fā)《烏海市重大行政決策事項目錄編制指引》，制定《2024年度烏海市人民政府重大行政決策目錄》，出臺重大行政決策3件。創(chuàng)新政府合同備案機制，審核備案政府合同262件，消除法律風險點1000余個，有效規(guī)避失信風險。三是加強制約和監(jiān)督。審核行政規(guī)范性文件38件，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作27次，修訂4件、廢止3件、宣布失效20件。持續(xù)推進政務(wù)公開，向自治區(qū)上報政策解讀1071條。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案392件，人大代表滿意率99%、政協(xié)委員滿意率97%。

　　三、堅持依法履職，營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　一是統(tǒng)籌推進再加強。制發(fā)《烏海市2024年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，明確163項具體措施，創(chuàng)新性任務(wù)舉措占比達17%，任務(wù)完成率100%。搭建政企溝通平臺，累計組織召開企業(yè)懇談會18次，收集整理問題54個，解決問題53個，解決率98%。二是政務(wù)服務(wù)再高效。探索“告知承諾+容缺受理”審批服務(wù)模式，實現(xiàn)“容缺受理”高頻政務(wù)服務(wù)事項68項。全面推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制，市本級公布11家單位71項告知承諾事項。創(chuàng)新推出“醫(yī)療救助一件事”、“破路破綠一件事”，政務(wù)服務(wù)范圍進一步拓展。開啟政金企合作新模式，創(chuàng)新開展“水權(quán)貸”、“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，發(fā)放“水權(quán)貸”3000余萬元，破解信用企業(yè)資金短缺燃眉之急。三是法治化營商環(huán)境再提檔。開展“檢察護企”專項行動，為企業(yè)挽回損失780余萬元。成立全區(qū)首家涉企民商事專業(yè)化法庭，提供“一站式”涉企司法服務(wù)，案件審理周期平均縮短5日。加強警企共建協(xié)作，簽訂警企協(xié)作協(xié)議書，建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，有效維護企業(yè)安全穩(wěn)定，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。四是誠信建設(shè)再強化。“雙公示”全面拓展至“十公示”，歸集行政許可、行政處罰、行政強制等信息10萬余條。在自治區(qū)率先出臺《烏海市企業(yè)公共信用綜合評價實施方案（試行）》，已對6萬余家市場主體進行公共信用綜合評價。著力推動誠信建設(shè)117項任務(wù)全部完成，8項工作在全區(qū)率先探索、得到肯定，在第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上作主旨發(fā)言，誠信建設(shè)經(jīng)驗在全國平臺交流展示。

　　四、嚴格公正文明執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量水平不斷提高

　　一是聚力行政復(fù)議體制改革。全市收到行政復(fù)議申請253件，連續(xù)兩年超過一審行政訴訟數(shù)量，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用進一步凸顯。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作，建立“兩函一通報”制度，發(fā)出提示函210份，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%，行政案件敗訴率低于自治區(qū)平均水平，處于全區(qū)前列，政府公信力持續(xù)提升。二是聚力行政執(zhí)法監(jiān)督。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法監(jiān)督框架體系。制發(fā)《烏海市服務(wù)型執(zhí)法工作指引》，成為自治區(qū)首部系統(tǒng)指導(dǎo)柔性執(zhí)法的工作指南。完善行政執(zhí)法部門執(zhí)法裁量權(quán)基準，組織行政執(zhí)法部門梳理四項工作清單，形成全市1044項“免罰”、“輕罰”事項清單。以“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為手段，增強監(jiān)管的靶向性和精準性，檢查經(jīng)營主體4417戶，辦理行政處罰案件816件并全部公示。三是聚力重點領(lǐng)域執(zhí)法。深入開展假劣肉制品犯罪專項打擊、“昆侖2024”、“保衛(wèi)黃河”、“保護候鳥春季行動”等專項行動，全面開展道路安全隱患大排查大整治工作，對“兩客一危一貨”重點運輸企業(yè)開展檢查，對11684輛重點車輛實行“戶籍化”管理。連續(xù)4年開展嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪專項行動，持續(xù)推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　五、深化全民守法普法，法治社會建設(shè)不斷強化

　　一是深入抓好法治意識提升。將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組年度學(xué)習重點內(nèi)容，納入市委黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計劃，在主體班次中開展《習近平法治思想》、《學(xué)習習近平法治思想——推進法治中國建設(shè)》等專題講授36場次，共144學(xué)時，累計培訓(xùn)全市各級各部門黨員干部2200余人，“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識持續(xù)提升。二是深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。全面提升矛盾糾紛化解實效，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”最大作用，組織開展“高質(zhì)量調(diào)解年”矛盾糾紛排查化解專項行動，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛案件7322件，調(diào)解成功率99.98%。三是深入推進法治宣傳教育。推進“八五”普法工作，打造“普法早市”、“普法大排檔”、“董君說法”等一批普法特色品牌，以群眾喜聞樂見的方式傳播法治思想、深入普及法律知識。開展“法治文化基層行”和“雙百”等普法宣傳574場次，受眾近10萬人次。在全國“八五”普法中期工作中，烏海市2個集體榮獲表現(xiàn)突出單位，1人被評為先進個人。

　　在總結(jié)成績的同時，對標對表黨中央、國務(wù)院的部署安排和自治區(qū)黨委、政府的工作要求，還存在一定差距和不足。一是運用法治思維和法治方式解決實際問題的本領(lǐng)和能力有待提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化還需進一步推進；三是法治人才隊伍建設(shè)仍需加強。

　　2025年，烏海市將深學(xué)篤用習近平法治思想，全面落實中央和自治區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項部署要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，縱深推進各項工作，建設(shè)更高水平的法治烏海。一是深入貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及自治區(qū)方案舉措，持續(xù)完善科學(xué)的目標考核評價體系，強化督察，擰緊責任“鏈條”，著力提升法治政府建設(shè)整體水平。二是促進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，著力提高依法行政能力，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。三是深入實施“八五”普法工作，加強法治宣傳教育，抓好法治意識提升，強化矛盾糾紛排查化解，深入開展公共法律服務(wù)，著力加快法治社會建設(shè)。