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　　2025年，烏海市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深學篤用習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央重大決策部署和自治區黨委、政府工作要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力以赴推進法治政府建設各項工作取得新成效。

　　一、壓實責任強統籌，法治政府建設高位推進。一是抓實組織領導。黨政主要領導始終把法治政府建設納入全局工作、擺在重要位置，組織召開市委常委會會議、市委全面依法治市委員會會議、市政府常務會議等，系統部署法治政府建設工作。二是抓實統籌謀劃。印發《2025年烏海市法治政府建設工作要點》，明確10個方面31項具體任務，細化責任分工、規定時限要求、明確年度目標，構建全方位推進法治政府建設工作格局，持續推動法治政府建設工作取得務實成效。三是抓實考核監督。將法治政府建設工作納入年度績效考核指標體系和法治督察重要內容，開展述法工作，切實把法治思維和法治方式貫穿行政決策、執行、監督全過程，持續提升依法行政水平和治理能力。深入各區和重點單位開展實地法治督察，“點對點”制發整改通知和問題清單，推動問題整改到位，壓緊壓實推進法治政府建設工作責任。

　　二、規范決策重程序，依法行政源頭把控。一是緊扣重點領域立法。出臺《烏海市黃河河道保護和管理條例》，持續推進《烏海市住宅物業管理條例》、《烏海市海勃灣生態涵養區保護條例》修改工作，開展《烏海市地下水保護條例》立法后評估工作，啟動我市軍工文化遺產保護立法工作。建立16個基層立法聯系點，推動4位專家入選自治區行政立法專家庫，實現政府立法更加科學高效。二是緊抓依法決策。嚴格按照重大行政決策目錄管理工作要求，制定《2025年度烏海市人民政府重大行政決策目錄》。強化重大行政決策事項備案工作，補充完善47項重大行政決策事項印證資料。嚴格落實合同備案審核機制，審核備案政府合同170件，消除法律風險點698個，補充完善內容48項，為依法決策提供有力支撐。三是嚴把審核備案。梳理全市現行行政規范性文件185件，開展規范性文件專項清理6次，修訂行政規范性文件4件、廢止27件、宣布失效14件。開展合法性審查62次，向人大備案7件，向自治區司法廳備案7件；備案審查規范性文件29件，備案6件。四是緊盯制約監督。組織市區兩級部門梳理法定公開事項788項，主動公開政府信息2093條。自覺接受人大、政協監督，378件人大代表建議和政協委員提案辦結率、滿意率均為100%。

　　三、優化服務提效能，營商環境持續向好。一是立足民生提質效。上線運行國家、自治區“高效辦成一件事”58項，累計辦件5.2萬件。推出烏海特色“一件事”21項，累計辦件9萬件。“破路破綠一件事”、“醫療救助一件事”榮獲2025數字政務博覽會“高效辦成一件事典范案例”和“數據要素應用示范案例”，身份信息變更“一件事”榮獲第六屆政務服務軟實力“效能提升”改革優秀實踐案例“標準建設引領獎”。做好“十公示”信息歸集，信息報送及時率、合規率和上報率達100%。二是圍繞惠企優環境。完善“雙隨機、一公開”工作機制，建立涉企行政檢查“無事不擾”白名單72戶，2025年度實施無線索不檢查。開展跨部門聯合抽查檢查171次，對企業免打擾592次，實現“進一次門，查多項事”。全區率先建成“一件事一次辦”掌端審批系統，審批時限壓減93%，實現“能辦”向“好辦易辦”轉變。組建企服專員隊伍，辦理涉企服務9285件次。發布“免申即享”惠企政策158條，企業服務空間進駐企業3.1萬家，入駐法律和金融服務機構26家。三是立足誠信強發展。2025年全市誠信建設工程36項任務已全部完成。發布《2024年烏海市誠信建設白皮書》，首次以白皮書形式系統呈現我市誠信建設發展成果。在2025年度全區誠信建設工程第二次調度會上發言，全面介紹我市誠信建設工作的創新舉措和成功經驗。在第七屆中國城市信用建設高峰論壇上，《信用筑基、科技助力、烏海打造校園食品安全監管新樣板》案例榮獲全國優秀信用實踐獎。

　　四、規范執法嚴監督，執法質效顯著提升。一是深耕行政復議應訴工作。發揮行政復議化解行政爭議“主渠道”作用，全市行政復議案件法定時限內辦結率100%，行政復議“小切口”服務法治政府建設“大場景”作用更加凸顯。率先在全區范圍內出臺《烏海市規范行政行為推動行政訴訟“雙下降”工作機制》，進一步規范行政行為。制發行政機關負責人出庭應訴提示函239份，出庭應訴率達100%。二是狠抓行政執法監督管理。印發《關于做好全市行政執法事項清單和涉企行政檢查事項清單編制工作的通知》，全市梳理行政執法事項13503項、涉企行政檢查事項1250項。開展行政執法主體資格“大起底”，依法取消10個不具備資格的檢查主體，清退154名不具備資格的檢查人員。創新開展“無備案不檢查”工作機制，開展涉企行政檢查15276次，檢查頻次同比下降24%，有效減輕企業迎檢負擔。三是聚焦民生重點領域執法。深入開展“昆侖2025”、“平安原野—2025”保護野生動植物、“保衛黃河”、毀林毀草、食藥領域、礦產資源等專項整治，加大對食品藥品、生態環境、交通運輸、安全生產等重點民生領域執法力度，嚴打各類違法犯罪行為，著力維護經濟社會大局安全穩定。

　　五、普法惠民增意識，厚植社會治理底蘊。一是深入抓好法治意識提升。將習近平法治思想及法律法規納入黨員干部教育培訓內容和全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行政學院）主體班次課程，舉辦各類領導干部培訓班49期、培訓4250余人次，“關鍵少數”法治意識持續提升。二是深入踐行新時代“楓橋經驗”。各級綜治中心共排查矛盾糾紛7881起，調處7614起，調處成功率96.6%。設立4個首席法律咨詢專家工作站，助力信訪矛盾源頭化解。落地實施“四所一庭”多元化解機制，推動打造“老付、老程調解室”、“鄰里理事會”等一批金牌調解隊伍，調解“品牌”作用不斷延伸。三是深入推進法治宣傳教育。扎實做好“八五”普法實施工作，自治區“八五”普法規劃26項重點任務全部完成。開展“普法早市”等集中宣傳活動24次，累計發放宣傳資料7.7萬余份，解答咨詢420件，惠及群眾1萬余人次。整合全市法治文化陣地資源，上線“普法地圖”智慧平臺，訪問量突破3萬人次。《以“普法地圖”助力智慧司法建設》入選2025年政法智能化建設智慧司法創新案例。

　　2025年，我市法治政府建設各項工作雖取得一定成效，但仍存在一些不足。一是學法制度落實仍需強化。二是法律顧問作用發揮仍需提高。三是基層執法人員能力素質仍待提升。

　　2026年是“十五五”開局之年，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面落實黨中央關于法治政府建設決策部署和自治區黨委、政府及市委工作要求，強化統籌調度、加強督辦落實，全面推進各項任務有效落實，全力建設更高水平的法治政府。一是加強系統謀劃，提升學法用法實效。將習近平法治思想及法律法規納入黨員干部教育培訓內容和全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行政學院）主體班次課程，建立季度調度、半年調整清單工作模式，切實推動學法制度有效落實。二是深化績效考核，充分發揮法律顧問作用。強化政府法律顧問管理，重點圍繞履職能力、服務質效、工作態度、紀律遵守考核內容，組織開展法律顧問履職綜合評定，以考核保落實、促提升，有效拓展參與決策的廣度、深度、精度，進一步增強法律服務質效。三是聚焦能力提升，加強執法隊伍建設。緊密結合新形勢行政執法工作需求，推動涉企行政執法事項清單化管理，加強行政執法人員素質能力提升培訓和“掃碼入企”系統應用培訓，不斷提高執法人員的政治素養和業務水平。