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整改任務

第二輪中央生態環境保護督察第33項問題：2020年監測顯示,黃河流域內蒙古區域水土流失面積6.7萬平方公里, 十大孔兌等黃河泥沙主要來源區水土流失問題尤為突出。

責任單位

自治區水利廳，沿黃各盟市黨委和政府（行署）

整改目標

全面加強黃河流域水土流失治理，水土流失面積和強度雙下降，2025年12月底黃河流域水土流失治理取得階段性成效，十大孔兌水土保持率達到60%以上。

整改措施

1.自治區水利廳下達年度水土流失綜合治理任務，聯合相關部門實施年度考核。

2.沿黃各盟市嚴格落實草畜平衡和禁牧休牧制度，完成自治區下達的年度水土流失綜合治理任務，到2023年12月底前，累計新增水土流失綜合治理面積3900平方公里。到2024年12月底前，新增水土流失綜合治理5800平方公里。使黃河流域草原森林得到休養生息、合理利用和有效保護，提升草原森林生態系統水土保持能力。

3.2022年8月底前，鄂爾多斯市編制完成十大孔兌綜合治理方案并啟動實施。2023年12月底前，水土保持率力爭達到59%。2024年12月底前，水土保持率達到59.4%。2025年12月底前，十大孔兌水土流失狀況得到持續治理和改善，水土保持率達到60%以上。

完成情況

該整改任務的3項措施已全部完成整改，具體如下。

整改措施1完成情況：

嚴格落實《內蒙古自治區水土保持規劃2016-2030年》，每年初水利廳依據各部門年度生態治理任務，印發分盟市年度水土保持生態建設任務指導性指標。2022年至2024年累計下達我區黃河流域水土流失綜合治理任務8854.43平方公里（其中2022年2926.59平方公里，2023年2941.34平方公里，2024年2986.5平方公里）。按照自治區印發的《內蒙古自治區水土保持目標責任考核辦法》，在自治區人民政府領導下，由水利廳牽頭，會同自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農牧廳、林草局開展2022年和2023年各盟市水土保持目標責任考核（2024年以后水利部落實為基層減負，取消本考核）?？己私Y果經自治區人民政府審核后以“一盟一單”形式反饋地方政府。

整改措施2完成情況：

1.內蒙古黃河流域2022-2024年累計下達沿黃各盟市水土流失綜合治理任務8854.43平方公里。截至2025年12月底，沿黃各盟市水利部門上報完成新增水土流失綜合治理2163.90平方公里，經現場核查，水利部門實際完成新增水土流失綜合治理1649.32平方公里，其中：到2023年底前完成新增水土流失綜合治理955.8平方公里。到2024年底前完成新增水土流失綜合治理1649.32平方公里。

2025年12月30日，自治區林草局回函：“第二輪中央生態環境保護督察第33項整改任務銷號工作開展期間，我局全面審核盟市上報銷號材料，核查林草項目申請、項目批復、施工計劃、驗收報告、矢量數據，對比2021-2024年度國土綠化落地上圖數據庫，現確認造林、種草等治理措施林草項目3585.57平方公里，庫外其他林草項目4866.48平方公里。鑒于以上情況，我局同意銷號。” 其中：到2023年底前完成新增水土流失綜合治理3920.84平方公里。到2024年底前完成新增水土流失綜合治理8452.05平方公里。

2025年12月31日，自治區農牧廳回函：“2024年沿黃流域涉及的巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏蘭察布市相關有任務旗縣共實施耕地深松199.7537萬畝。2025年沿黃流域涉及的巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市相關有任務旗縣共實施耕地深松240.6355萬畝。經研究，同意銷號”。到2024年底前完成新增水土流失綜合治理1331.69平方公里。

2025年12月9日，自治區自然資源廳回函：“涉及自然資源廳核查事項為烏海市海南區呼珠不沁希勒礦區生態修復和鄂爾多斯市達拉特旗礦山地質環境治理。烏海市海南區呼珠不沁希勒礦區生態修復同為第二輪中央生態環境保護督察問題第7項，已完成整改并銷號通過。鄂爾多斯市達拉特旗礦山地質環境治理方面，我廳于2025年11月結合第二輪中央生態環境保護督察問題第6項開展實地核驗。綜上，同意銷號”。

綜上所述，沿黃各盟市持續強化水土流失綜合治理，到2023年12月底前，累計新增水土流失綜合治理面積4876.64平方公里。到2024年12月底前，新增水土流失綜合治理11433.06平方公里，已超額完成整改任務。嚴格落實草畜平衡和禁牧休牧制度，水土流失面積和強度持續呈現雙下降態勢，水土流失治理取得階段性成效，流域草原森林得到休養生息、合理利用和有效保護，進一步提升草原森林生態系統水土保持功能。

整改措施3完成情況：

鄂爾多斯市編制完成十大孔兌綜合治理方案并啟動實施。2023年底，十大孔兌水土保持率達到59.73%；2024年底，十大孔兌水土保持率達到60.51%，提前一年達到目標要求。