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烏海市人民政府辦公室

關于節儉高效編制各類規劃的通知

烏海政辦字〔2023〕57號

各區人民政府，市政府各部門，各企事業單位:

　　為進一步加強規劃編制管理，壓縮規劃編制支出，提高規劃編制質量，經市人民政府研究同意，現將有關事項通知如下:

　　一、加強規劃編制統籌

　　各區、各部門均需編制的同一事項規劃，由市、區兩級人民政府或市直部門牽頭組織編制。市、區有關部門根據工作需要可單獨聘請同一規劃編制單位編制規劃，也可在全市規劃中設立各區規劃專篇，編制經費由市、區按比例分擔。市、區兩級有關部門編制同一事項規劃時，不再各自聘請編制單位組織編制。

　　二、做好規劃編制技術保障

　　規劃編制工作原則上由各部門自行編制，本部門工作力量或技術力量不足時，可聘請專家或有關技術人員參與編制，勞務費用由編制單位與擬聘用人員簽訂勞務合同進行明確，市財政部門予以安排。編制各類規劃一般不聘請中介機構，確需委托中介機構進行編制的，由編制單位報請市人民政府同意后組織實施。

　　三、嚴格規劃編制采購程序

　　各區、各部門因技術要求較高等因素確需聘請中介機構編制規劃的，規劃編制部門要提出規劃編制綱要和編制預算事前評估報告報市人民政府研究，經市人民政府同意后，由市財政預算評審中心進行詢價。市財政預算評審中心一般詢價3至5家，如實記錄詢價情況，并出具《詢價意見書》反饋至規劃編制單位，規劃編制單位再提請市人民政府研究招標事宜。

　　市財政預算評審中心未評審出具《詢價意見書》的，各區、各部門一律不得開展采購活動，市公共資源交易中心和社會招標代理機構一律不得受理規劃編制招標采購事宜。嚴禁先行確定規劃編制單位，議定編制費用，再組織相關程序采購規劃編制服務。堅決打破規劃編制行業壟斷和地區壟斷，要面向全國同類中介機構采購規劃編制服務，不得以“唯一性”“特殊性”等理由限定政府采購編制規劃中介機構范圍。

　　四、規范規劃編制行為

　　各區、各部門要牢固樹立“過緊日子”的思想，把改進規劃編制工作作為反對形式主義的重要舉措，打破傳統規劃編制思維定式，以精簡高效為原則，切實做到務實高效管用。凡黨中央、國務院和自治區黨委、政府沒有明確要求編制規劃的，一般不得組織編制；自治區相關部門提出要求進行編制的，要結合實際進行編制，努力做到“多規合一”或“一規多用”；凡烏海市“十四五”規劃已明確的事項，不再另行編制規劃。各區、各部門要對已編制規劃進行適當完善，防止重復編制規劃。

　　五、加強規劃編制監督檢查

　　各區、各部門要嚴格按照年度預算資金的使用計劃、規劃合同約定和工作進度支出規劃編制經費，不得擅自調整、拆借、挪用和隨意扣壓，確保專款專用，切實發揮資金使用效益。財政、審計部門要按照市人民政府安排部署，適時對規劃編制經費使用情況進行專項檢查。

　　2023年9月7日

　　（此件公開發布）