烏海市人民政府辦公室
關于印發《烏海市巡游出租汽車網絡預約出租汽車融合經營服務管理辦法》的通知
烏海政辦發〔2024〕2號
各區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：
《烏海市巡游出租汽車網絡預約出租汽車融合經營服務管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年1月4日
??（此件公開發布）
烏海市巡游出租汽車網絡預約出租汽車
融合經營服務管理辦法
第一章 總??則
第一條??為促進巡游出租汽車行業規范、有序發展，根據《關于修改網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法的決定》（交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、市場監管總局、國家網信辦令2022年第42號，以下簡稱《決定》）《巡游出租汽車經營服務管理規定》（交通運輸部令2021年第16號）及《網絡預約出租汽車運營服務規范》（JT/T?1068—2016）等有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條??在烏海市行政區域內從事巡游與網絡預約融合出租汽車（以下簡稱巡網融合出租汽車）經營服務的，應當遵守本管理辦法。
本辦法所稱巡網融合是巡游車在傳統巡游攬客的基礎上增加了網絡預約功能，通過網絡預約出租汽車平臺以網絡預約方式向巡游出租汽車派單。
本辦法所稱巡網融合網約平臺公司是指構建網絡服務平臺，從事巡網融合經營服務的企業法人。
第三條??優先發展城市公共交通，鼓勵網絡預約出租汽車與巡游出租汽車融合發展。
第四條 ?市交通運輸行政主管部門負責組織領導本行政區域內的巡網融合出租汽車管理工作，市交通運輸行政主管部門指定的出租汽車管理部門負責巡網融合出租汽車管理的具體實施工作。
市發展改革、公安、市場監管、商務、工信、稅務、網信、人民銀行烏海市分行等相關部門和單位在市人民政府的領導下依據法定職責，建立部門聯合執法協作機制，對巡網融合出租汽車實施相關監督管理。
第二章??巡網融合網約平臺公司
第五條 ?申請從事巡網融合經營的平臺公司除符合《決定》規定的條件外，還應當符合下列條件：
??（一）擁有保障服務的辦公場所、負責人員和管理人員；
（二）具備與其業務規模相適應的管理能力，設立安全管理和業務管理等內設機構；
（三）按規定制定服務質量標準、車輛和人員管理制度、安全管理制度、車輛動態監控制度、投訴舉報處理等制度。
第六條??申請從事巡網融合出租汽車經營的，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，除提交《決定》規定的材料以外，還應提交以下材料：
（一）服務所在地辦公場所自有權屬證明或租賃協議；
（二）機構負責人、業務管理人員、安全管理人員清單、身份證明及復印件；
（三）服務質量標準、車輛和人員管理制度、安全管理制度、車輛動態監控制度、投訴舉報處理制度等相關材料；具備承擔承運人主體責任的相關承諾書。
第七條??市交通運輸行政主管部門對于巡網融合網約平臺公司提出的巡網融合經營申請作出行政許可決定的，應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，明確經營范圍為巡網融合出租汽車，經營區域為烏海市，經營期限為4年，有效期屆滿需繼續從事巡網融合經營的，應當在有效期屆滿30日前，向原許可機關提出繼續經營申請。
第三章 ?巡網融合車輛和駕駛員
第八條??擬從事巡網融合經營的車輛，除應符合《決定》規定的條件外，還應當符合下列條件：
（一）在本市已取得蒙C牌照的巡游出租汽車道路運輸證；
（二）車輛技術等級達到一級；
（三）營運車輛投保承運人責任險、第三者責任險、乘客意外傷害險等相關保險；
（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，車輛衛星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求》（JT/T?794）。
第九條??擬從事巡網融合經營的車輛，向同意其接入運營的平臺公司提出申請，并提供以下材料：
（一）經辦人身份證明及復印件；
（二）車輛所有人身份證明及復印件；
（三）機動車登記證、行駛證及復印件；
（四）機動車安全技術檢驗報告及復印件；
（五）相關保險證明原件及復印件；
（六）車輛衛星定位裝置、應急報警裝置安裝及接入平臺的相關證明；
（七）從事巡網融合運營服務的出租汽車安裝24小時錄音錄像設備的證明材料，以備還原運營的全程。
第十條??市交通運輸行政主管部門依巡網融合網約平臺公司申請，對符合條件并登記為巡出租汽車的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十一條??申請從事巡網融合運營服務的駕駛員，除符合《決定》規定的條件外，還應符合下列條件：
（一）取得本市出租汽車駕駛員從業資格證；取得出租汽車服務監督卡；
（二）不得超過法定退休年齡；
（三）從事過巡游出租汽車服務的，近3年內從業人員服務質量信譽考核等級結果為A級及以上；
（四）近3年內無被注銷或撤銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄。
第十二條??申請從事巡網融合運營服務的駕駛員，應當由同意其接入運營的巡網融合網約平臺公司向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提供以下材料：
（一）駕駛證、身份證明及復印件；
（二）駕駛員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的證明材料。
第四章 ?巡網融合經營行為
第十三條??從事巡網融合網約平臺公司經營的，除應符合《決定》的相關規定外，還應遵守下列規定：
（一）建立24小時的線上投訴機制，設立線下投訴電話，并對外公布；
（二）線上訂單因安全責任事故導致乘客受到損害的，平臺必須積極履行賠償責任；
（三）按照投訴舉報處理制度開展乘客投訴調查處理工作。相關投訴需在5日內處理完畢，并將處理結果告知乘客；
（四）應當按照投訴處理制度和服務承諾等做好乘客投訴受理處理工作，接受市出租汽車管理部門檢查并配合有關部門做好運營服務質量糾紛調查處理工作；
（五）建立完善的駕駛員服務質量評價體系，并向乘客公開，保障乘客的知情權和選擇權；
（六）巡網融合網約平臺公司要合理確定線上訂單抽成比例，并對外公布。網上訂單運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價；
（七）出租汽車管理部門依法調取查閱巡網融合網約平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息時，巡網融合網約平臺公司應當及時報送有關統計資料。
第十四條??巡網融合網約平臺公司應當做好駕駛員的報備、注冊或注銷工作。申請巡網融合運營服務的駕駛員完成注冊后，在原有巡游出租汽車許可的經營區域內運營。
第五章 ?監督管理
第十五條 ?巡網融合運營服務過程中，按照巡游或網約接單形式，按照對應法律法規進行管理。
第十六條??烏海市出租汽車管理部門加強網約車市場監管，實現與巡網融合網約平臺公司信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員、車輛軌跡、訂單詳情、服務質量、乘客評價等信息以及乘客投訴處理情況等，巡網融合網約平臺公司應按要求提供有關資料。
第十七條 ?市委網信、公安等部門應當按照各自職責，對網約車平臺非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處。
第六章 ?附 ?則
第十八條 ?本辦法自印發之日30日后實施，并根據實施情況適時調整。
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