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烏海市林長制辦公室

關于印發《烏海市扎實推進全市林業和草原領域生物多樣性工作的實施方案》的通知

烏林長辦發〔2025〕13號

市公安局、生態環境局、農牧局、市場監督管理局，烏海海關、市郵政管理局：

　　為深入貫徹習近平生態文明思想，切實提升全市生物多樣性保護水平，嚴肅查處打擊非法獵捕販賣野生鳥類等，現將《烏海市扎實推進全市林業和草原領域生物多樣性工作的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

　　烏海市林長制辦公室????????

　　?????2025年10月17日????????

烏海市扎實推進全市林業和草原領域

生物多樣性工作的實施方案

　　為認真貫徹落實自治區生態環境廳、黨委宣傳部、教育廳等10廳委聯合印發的《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025-2030年）》，扎實推進2025年第三輪中央環保督察問題整改，切實提升全市林業和草原領域生物多樣性保護水平，嚴厲打擊非法獵捕販賣野生鳥類等違法行為，特制定本方案，請結合工作實際推進落實。

　　一、工作目標

　　深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記關于維護生物多樣性打擊破壞野生動物資源、保護野生鳥類，嚴厲打擊非法獵捕、販賣野生鳥類的有關批示重要指示精神，強化源頭管護，保持保護區、濕地公園等野生動物棲息地完整性，不斷提升生物多樣性監督執法能力，確保生物多樣性穩定。

　　二、工作重點及主要措施

　　（一）加強聯合行動。建立聯合行動小組，由市林草局、農牧局、公安局、烏海海關、市場監督管理局、郵政管理局、生態環境局負責同志任小組成員。小組下設辦公室，設在市林草局，負責籌備召開聯席會議、聯合行動的組織協調，原則上每季度召開1次聯席會議、每月1次聯合執法檢查。各部門根據職能，重點對保護區、濕地公園、野生動物重要棲息地等涉及非法捕獵（采集）野生動植物的區域，農貿市場、花鳥市場、養殖場（戶）、賓館飯店、加工廠（藥廠）、醫院等實體場所，進出口口岸等走私野生動植物活動高發的區域進行督導，適時開展聯合督導。

　　（二）打擊違法犯罪行為。依法嚴厲打擊非法獵捕（采集）野生動植物，非法食用野生動物，非法出售、購買、利用野生動植物及其制品，非法進出口野生動植物及其制品，非法采集我國野生植物物種資源等破壞野生動植物資源犯罪活動。

　　（三）就地保護與生境修復。加強保護區、濕地公園監督管理，嚴肅查處保護區及濕地公園內違法占用、開采、開墾、打井、私搭亂建、砍伐、填埋、排污、傾倒固體垃圾、濫采野生植物、狩獵、捕撈、放牧等各類破壞野生動植物生境的違法行為，保護地管理部門向有關部門報案（移交線索）后，有關部門按照職責責令停止違法行為，沒收違法所得，限期進行修復或者采取其他補救措施。

　　（四）自然保護地進一步整合優化。按照自治區要求，由市林草局（市自然資源局）會同市生態環境部門，全面開展全市自然保護地進一步整合優化工作。

　　（五）加強自然保護地瀕危野生動植物保護工作。在候鳥遷徙重要區域，開展候鳥集群和棲息地調查，安裝鳥類識別軟件對候鳥數量、生存情況進行調查，加強對野生動物的保護。按期完成保護區四合木植物生存現狀調查工作，加強四合木保護。

　　（六）野生動物救助。持續完善優化三區野生動物收容救助體系建設，積極開展野生動物收容救護工作；強化與市農牧局的配合，做好不明原因致死的野生動物疫病監測等。

　　三、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識，認真組織開展好聯合執法行動。各部門要深刻學習領會習近平總書記重要指示批示精神，充分認識加強維護生物多樣性打擊破壞野生動植物資源、保護野生鳥類的重要性和緊迫性，要壓實自然保護地、河流湖泊管理機構以及鄉鎮級林長責任，明確巡護主體和責任人員，充分發揮生態護林員等協助巡護作用，分片巡護值守相關區域，及時清除捕獵工具，及時發現、報告和制止非法獵捕（采集）野生動植物行為。

　　（二）發揮部門執法合力，增強野生動植物執法效能。各部門要加強行政執法與刑事司法銜接，強化聯系配合，形成打擊、防范破壞野生動植物資源違法犯罪的合力。要發揮基層綜治中心、網格員作用，配合有關部門及時發現處置各類破壞野生動植物違法犯罪行為。林草、農牧、市場監管等部門要依法依職責對相關交易市場和賓館飯店、養殖場（戶）、展演展示單位、獵具店鋪進行認真排查，及時發現和查處非法出售、購買、利用野生動物及其制品的行為，依法嚴肅查處非法出售禁用獵捕工具等違法行為，取締非法制造窩點、作坊等。郵政管理部門要督促指導寄遞運輸企業，加強對承(收、托）運、寄遞貨物和物品的安全檢查，發現非法運輸野生動植物及其制品行為的，及時移交林草、農牧或者市場監管部門查處。

　　（三）加大宣傳力度，提高全民生態保護意識。各部門要通過聯合發布公告、張貼宣傳海報、報道違法案件、舉辦培訓班，利用“世界野生動植物日”等主題宣傳活動，主動向市場交易場所、商戶宣講相關法規知識，向一線執法人員提供相關業務培訓，向公眾宣傳維持生物多樣性的重要意義，努力形成全社會關心、支持和配合野生動植物保護事業的氛圍。

　　（四）落實情況報告制度，確保信息渠道暢通。請相關部門及時將工作開展情況報送至市林草局。重大情況和重特大案件，請隨時報告。