關于進一步促進民營經濟高質量發展若干措施

為深入落實國家、自治區關于促進民營經濟高質量發展的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固《烏海市貫徹落實〈關于支持民營經濟高質量發展的意見〉的若干措施》實施成效，進一步優化民營經濟發展環境，激發市場主體活力和創造力，結合我市實際，提出如下措施。

一、緩解經營壓力，拓展市場份額

（一）進一步強化用人用地要素保障。按照國家、自治區出臺的延續實施穩崗返還相關政策，采取“免申即享”服務模式，保障政策有序落實。圍繞辦理占用林草地事項，梳理辦理流程、申請材料、限制性條件等內容，推廣“即掃即查”服務。積極推行開發區新增工業用地“標準地”出讓制度，加速項目落地投產。

（二）推動物流成本下降。著力推進低碳產業園、黃公鐵路至石嘴山市惠農區鐵路專用線建設，鼓勵民營企業自建或聯合建設鐵路專用線，對符合條件的企業給予稅收優惠。協調中國鐵路呼和浩特局集團有限公司縮小與中國鐵路蘭州局集團有限公司運價政策差距，降低海達浮橋、黃河浮橋車輛通行費標準，節約企業貨運和短倒運輸成本。

（三）積極爭取專項資金。開展超長期特別國債支持用能設備更新項目謀劃申報指導，建立項目儲備清單，強化政策咨詢及資金申請報告預評審服務，提高資金爭取質效，助力產業“智能化、綠色化、融合化”改造。

（四）支持企業拓展市場。組建新場景大規模應用推廣專班，推動我市可降解新材料、固態電池、新能源載具等重點產品在新場景下的大規模應用。推動我市與天津港、唐山港等沿海港口建立長期合作機制，降低跨境物流成本。

二、加大融資支持，減輕續貸負擔

（五）強化融資貸款支持。制定《烏海市銀行業金融機構支持地方轉型發展績效評價辦法》，通過建立評價結果與政府性資金存放、分配掛鉤等機制，激勵銀行業金融機構加大對民營企業服務力度。

（六）全面落實無還本續貸。對暫遇困難的民營企業，銀行業金融機構要將支持主體拓展至所有小微企業，并對2027年9月30日前到期的中型企業流動資金貸款，比照小微企業提供續貸支持，幫助解決中小微企業轉貸難題。

三、聚力科技創新，推進數智轉型

（七）推動京蒙科技合作。著力打造烏?！本╇p向飛地科創中心，構建“異地孵化+烏海轉化”協同模式。完善京蒙科技合作對接機制，支持高校科研團隊赴烏海開展聯合研發。

（八）推動數字化轉型。推動我市中小企業數字化水平全面提升，安排不低于80%的中央和地方配套資金用于支持中小企業數字化改造獎補，安排不高于800萬元的中央和地方配套資金用于打造烏海市中小企業數字化轉型公共服務平臺。

四、強化權益保護，規范監管檢查

（九）完善糾紛解決機制。成立烏海市助企法律服務專班，吸納資深律師、仲裁員、公證員等專業力量，為企業提供全鏈條法律服務。設立民營企業維權服務中心，建立投訴舉報快速響應機制，實行“接訴即辦”，確保企業訴求得到有效處理。

（十）規范涉企檢查行為。建立檢查事項動態審核和集中清理制度，全面推行“掃碼入企”系統，強化市區兩級檢查信息共享和協同聯動。構建“信用+執法檢查”新型監管機制，對信用好、風險低的企業適當減少檢查頻次。

五、優化服務保障，夯實用工支撐

（十一）加大住房支持力度。探索打造企業藍領社區，配套建立與職工精準適配、應保盡保的住房租售機制，形成兼具引才聚才、留才安才功能的藍領職工聚居區。協調不少于170套固定房產以低于市場價定向配售、租賃給企業高技能、實用型人才。為企業引進的研究生及以上學歷急需緊缺人才，提供3年免費期人才公寓住房。

（十二）保障企業職工子女教育。戶籍不在我市的民營企業骨干職工子女，義務教育階段需要在我市入學、轉學的，經審核認定后，按照就近入學原則，結合學?？沼鄬W位情況優先辦理，起始年級入學的可在企業注冊地或實際居住地片區內結合本人意愿、學位情況，統籌協調分配在其居住地相對就近的公辦學校就讀，申請轉學的可選擇企業注冊地或實際居住地片區內有空余學位的中小學就讀。

（十三）優化公共交通線路。優化城區與工業園區線路布局，適時對7條公交連通線路進行調整，根據營運情況逐步制定線路優化方案，提高園區公交線路覆蓋率，降低園區企業職工通勤成本。

六、提升審批效率，精準政策滴灌

（十四）強化政務服務質效。落實重大項目聯審聯批工作機制，統籌推進前期手續辦理，實行并聯審批，推行重點項目前期工作幫辦代辦服務，實現項目前期手續全過程閉環管理。及時收集梳理惠企政策，依托惠企政策精準服務平臺，自動匹配企業資質條件，實現更多惠企政策“精準滴灌”。