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　　一、起草背景

　　4月29日習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，并對(duì)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出了明確部署。5月18日，李克強(qiáng)總理在云南主持召開視頻會(huì)議，研究部署進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作。為全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)視頻座談會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來(lái)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)部署在我市落到實(shí)處、落地見效，由市政府辦公室牽頭起草了《穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

　　二、政策依據(jù)

　　《行動(dòng)方案》主要依據(jù)《自治區(qū)2022年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》、《“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”實(shí)施方案（2022-2025年）》《烏海市金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)企紓困專項(xiàng)行動(dòng)方案》《烏海市人民政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)自治區(qū)支持防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》等文件起草。

　　三、起草過(guò)程

　　市政府辦公全面梳理了近期國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)方面的政策措施，《行動(dòng)方案》內(nèi)的扶持政策全部為中央、自治區(qū)及我市現(xiàn)行執(zhí)行的政策，每項(xiàng)扶持政策明確了對(duì)接落實(shí)部門。《行動(dòng)方案》征求了市委組織部、發(fā)改、工信、金融辦、稅務(wù)等26個(gè)部門意見，其中12個(gè)部門無(wú)意見，反饋意見40條，已全部采納。《行動(dòng)方案》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后，進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、規(guī)范性文件審查。

　　四、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)方案》由3部分構(gòu)成。

　　第一部分總體目標(biāo)，主要是在深入理解和把握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)工作部署的基礎(chǔ)上，明確了落實(shí)目標(biāo)。　　

　　第二部分為主要任務(wù)，由7大行動(dòng)、72條措施組成。分別為工業(yè)提振行動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、抗疫助企行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、減稅降費(fèi)行動(dòng)、融資促進(jìn)行動(dòng)、要素保障行動(dòng)。

　　第三部分為保障措施，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化會(huì)商調(diào)度、注重宣傳引導(dǎo)等要求。