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　　一、方案出臺背景及意義是什么？

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》（國辦發(fā)〔2021〕54號）及自治區(qū)“新能源+散改集”呼包鄂烏一體化發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化公路貨物運(yùn)輸方式，提升運(yùn)輸效率，降低物流成本，治理貨物運(yùn)輸跑冒滴漏問題，營造安全、便捷、高效、綠色的公路通行環(huán)境。

　　二、方案各階段要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)是什么？

　　到2022年底，推廣應(yīng)用新能源重卡密閉運(yùn)輸車輛600輛。

　　到2023年底，推廣應(yīng)用新能源重卡密閉運(yùn)輸及非道路工程車輛1500輛，礦區(qū)短倒運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)新能源化。?????

　　到2024年底，實(shí)現(xiàn)全部新能源重卡密閉運(yùn)輸。??????

　　到2025年底，交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳、運(yùn)輸組織集約高效，綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)階段性要求。

　　三、方案的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？

　　?1.加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、建材、工礦企業(yè)、物流園區(qū)等重點(diǎn)源頭單位貨車出廠（場、站）裝載情況檢查，禁止超載超限車輛出廠（場、站）上路行駛。

　　2.加強(qiáng)科技治超。提高治超工作科技水平，利用車輛管理平臺等信息化手段加強(qiáng)超載超限檢測，推動非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備盡快投用，實(shí)現(xiàn)治超信息資源交換共享，落實(shí)“一超四罰”。

　　?3.燃煤電廠、焦化企業(yè)重點(diǎn)推行。通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的方式，引導(dǎo)燃煤電廠、焦化企業(yè)完成對煤炭等貨物運(yùn)輸向標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、新能源化轉(zhuǎn)型升級。

　　4.落實(shí)路權(quán)優(yōu)先政策。落實(shí)國家新能源車輛推廣政策，推動交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新探索，先行先試，在全市普通公路收費(fèi)站、超限檢測站等設(shè)置新能源密閉重卡優(yōu)先路權(quán)公告欄，通過設(shè)置專用綠色通道、優(yōu)先通行等方式，保障新能源密閉重卡優(yōu)先路權(quán)。

　　5.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。通過設(shè)立社會服務(wù)站、專用窗口、綠色通道等方式為氫能源、純電動等新能源車輛注冊、變更等提供“馬上辦、就近辦、優(yōu)先辦”服務(wù)；為批量購買氫能源、純電動等車輛的，提供上門 “預(yù)查驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“批量辦”；原則上在一日內(nèi)完成新能源車輛注冊、變更等車輛登記業(yè)務(wù)。

　　?6.簡化加氫站建設(shè)手續(xù)。對列入規(guī)劃擬建設(shè)的加氫站備案、運(yùn)營按照《烏海市加氫站管理辦法（2019—2022）》（試行）辦理相關(guān)手續(xù)。

　　??7.完善稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。落實(shí)國家有關(guān)政策，對符合要求的新能源汽車免征車輛購置稅、車船稅。落實(shí)國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策，2025年底前，集中式充換電設(shè)施免收容量電費(fèi)，鼓勵(lì)充換電站通過參與電力市場降低用電價(jià)格。

　　8.推廣高效運(yùn)輸組織模式。依托鐵路貨場、物流園區(qū)、高速公路出入口等建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能或高效銜接的貨運(yùn)樞紐，推進(jìn)鐵路物流基地、公路站場等升級改造或同步設(shè)置郵政、快遞功能區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“無縫銜接”。

　　??? 9.科學(xué)規(guī)劃新能源內(nèi)陸港建設(shè)。各區(qū)政府在工業(yè)園區(qū)、工礦集中區(qū)、運(yùn)煤通道沿線等樞紐節(jié)點(diǎn)，探索規(guī)劃新能源內(nèi)陸港，為新能源運(yùn)輸車輛提供充換電、加氫、集裝箱裝卸等服務(wù)。

　　?10.合理布局補(bǔ)能設(shè)施。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，盡快編制完成全市補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)帶動金融機(jī)構(gòu)和社會資本參與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　??? 11.推動交通樞紐場站機(jī)械和作業(yè)車輛新能源化。具備條件的鐵路貨場、物流園區(qū)等內(nèi)部車輛裝備和場內(nèi)作業(yè)機(jī)械完成新能源動力更新替代。

　　??12.建設(shè)完善場站配套設(shè)施。加快推進(jìn)場站信息平臺建設(shè)與互聯(lián)共通，推進(jìn)業(yè)務(wù)單證電子化，推動鐵路和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢、運(yùn)輸價(jià)格查詢、車貨動態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、倉儲、裝卸等服務(wù)在線辦理，提高場站服務(wù)智能化、透明化水平。

　　四、有哪方面的組織保障？

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市能源局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等日常工作，建立健全督查反饋機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤評估和督促檢查。二是加強(qiáng)要素保障。合理配置土地、資金、技術(shù)等要素，穩(wěn)步有序推進(jìn)公路貨物運(yùn)輸方式綠色發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)與杠桿作用，積極爭取國家、自治區(qū)綠色發(fā)展基金和低碳轉(zhuǎn)型基金等資金支持。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動交通運(yùn)輸綠色發(fā)展能力和水平。加大宣傳報(bào)道與違法行為曝光力度，暢通“12345”熱線等服務(wù)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)違法線索舉報(bào)，主動接受社會監(jiān)督。