国产日韩高清一区二区三区在线,久久伊人亚洲,国产欧美日韩免费观看,美女视频免费精品

　　為認真貫徹習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示要求，按照《烏海市2025年度非煤礦山資源整合方案》確定的非煤采礦權退出名單，扎實做好未參與非煤礦山關閉、礦業權補償退出及地質環境恢復治理工作，順利完成本年度非煤資源整合和采礦權退出。烏海市人民政府組織近日印發《烏海市2025年度非煤礦山采礦權退出方案》（烏海政辦發〔2025〕13號，以下簡稱《退出方案》）。為便于各地區各部門更好地理解《退出方案》內容，切實做好實施工作，現解讀如下：

　　一、編制背景及意義

　　2025年2月13日自治區自然資源廳召開烏海及周邊非煤礦山資源整合工作推進會，會議要求烏海市、鄂爾多斯市政府在2月底前印發非煤礦山資源退出方案。現按照會議部署情況，我局起草《退出方案》。

　　二、《退出方案》主要內容

　　該《退出方案》共四部分，第一部分為任務目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示要求，順利完成本年度非煤資源整合和采礦權退出。第二部分為基本原則，第三部分為具體工作，第四部分為工作要求。其中第二、第三部分為核心部分，聚焦任務目標提出具體工作，分別是依法評估，合理補償；全面梳理清查，有序開展退出工作；調查核實，依法關閉；完成采礦權注銷。針對具體工作，對海勃灣區政府、海南區政府、市自然資源局、財政局等部門工作進行了細化，同時也明確了責任部門，確保做好未參與非煤礦山關閉、礦業權補償退出及地質環境恢復治理工作。

　　（一）任務目標

　　1.產業結構優化：通過有序引導部分非煤礦山采礦權退出，促使資源向大型、現代化礦山企業集中，提升產業集中度，構建規模化、集約化的非煤礦山產業格局。?

　　2.生態保護提升：減少因礦山開采活動造成的生態破壞，對退出礦山區域進行生態修復，恢復植被、治理水土流失，改善區域生態環境質量。?

　　3.安全風險降低：淘汰一批安全保障能力差的小型非煤礦山，降低礦山開采安全事故發生概率，保障從業人員生命安全和社會穩定。

　　（二）基本原則

　　1.堅持政府主導、統籌推進。由各區人民政府依法依規開展未參與非煤整合礦業權退出補償及生態環境恢復治理工作。退出礦山為地質環境治理恢復的責任主體。

　　2.堅持多措并舉、有序退出。對未參與非煤礦業權整合和存在歷史遺留問題的企業，依法依規進行評估補償，補償機制由各區人民政府自行制定。

　　3.堅持誰破壞、誰治理，做好退出企業地質環境治理恢復工作。由各區人民政府做好屬地管理，統一組織相關部門依法依規完成退出礦山的地質環境治理工作。若礦山企業拒不履行治理責任，由各區人民政府委托第三方開展治理工作，治理費用在補償款中或恢復基金中扣除。對補償款或者基金不足以抵扣治理費用的依法追繳，直至啟動公益訴訟，將企業主要負責人納入異常管理名錄。

　　（三）主要內容

　　1.依法評估，合理補償。各區政府牽頭，委托有資質的單位對企業礦山建設有關投入進行評估，依法依規合理確定補償金額。對礦業權人繳納出讓收益扣除已開采資源出讓收益部分的剩余資源儲量確定方法進行明確。

　　2.全面梳理清查，有序開展退出工作。由各區人民政府組織國有資產管理部門對不參與非煤礦山整合工作的14家企業的固定資產及相關礦山建設、采礦權管理等投入進行核實、評估，對存在的問題，組織相關部門建立負面清單，為合法合理補償做好前期調研。充分與企業協商溝通，簽訂退出補償協議，依法開展地質環境治理和采礦權注銷工作。

　　3.調查核實，依法關閉。對退出企業，各區人民政府要委托專業部門對礦山企業歷年開采情況進行調查。通過數據和空間位置比對，核實礦山企業實際開發利用情況。

　　4.完成采礦權注銷。各區人民政府對礦業權退出企業建立臺賬，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。退出礦業權人（受補償人）簽訂補償退出協議后，按照“誰破壞、誰治理”的原則，對采礦造成的地質環境問題進行修復。市自然資源局對完成地質環境治理的礦山企業，依據各區人民政府發布的注銷公告，開展礦業權注銷工作。

　　（四）保障措施

　　1.組織保障：成立由市政府主要領導牽頭，多部門參與的非煤礦山采礦權退出工作領導小組，統籌協調推進各項工作，及時解決工作中出現的問題。?

　　2.資金保障：設立專項補償資金，多渠道籌集資金用于礦山企業退出補償和生態修復工作，確保資金足額到位。?

　　3.監督考核：建立健全監督考核機制，對各部門工作進展、工作成效進行定期考核，將考核結果納入政府績效考核體系，確保工作順利推進。