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　　為切實(shí)解決礦區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和安排，以實(shí)現(xiàn)礦山開采規(guī)范、礦區(qū)秩序良好、揚(yáng)塵有效控制、環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)《烏海市生態(tài)礦區(qū)專項(xiàng)治理工作方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制背景

　　烏海市在推進(jìn)城市發(fā)展過程中，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題較為突出，影響了美麗烏海的建設(shè)進(jìn)程。為切實(shí)解決礦區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境問題，按照上級(jí)相關(guān)文件的部署和要求，亟需制定專門的專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和安排，以實(shí)現(xiàn)礦山開采規(guī)范、礦區(qū)秩序良好、揚(yáng)塵有效控制、環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。《方案》起草主要依據(jù)市委、市人民政府《統(tǒng)籌“五區(qū)一河” 治理?推進(jìn)美麗烏海建設(shè)三年行動(dòng)方案》，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于制定“五區(qū)一河”各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方案的函》。結(jié)合烏海市實(shí)際，編制了本方案。

　　二、編制依據(jù)

　　本方案根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國家發(fā)展和改革委印發(fā)〈烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃〉的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2025〕959 號(hào)）、國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦智能化建設(shè)指南（2021年版）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)〈關(guān)于內(nèi)蒙古烏海礦區(qū)資源整合區(qū)規(guī)劃的批復(fù)〉》（內(nèi)能源煤開字〔2025〕762號(hào)）、《統(tǒng)籌?“五區(qū)一河” 治理?推進(jìn)美麗烏海建設(shè)三年行動(dòng)方案》（烏黨發(fā)〔2025〕5 號(hào)）、《烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈烏海市2025年度非煤礦山資源整合方案〉的通知》（烏海政發(fā)〔2025〕2號(hào)）、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈烏海市2025年度非煤礦山采礦權(quán)退出方案〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔2025〕13號(hào)）、烏海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于制定?“五區(qū)一河” 各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理方案的函》、《礦山生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》（TD/T1092-2024）、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）、《烏海市全域礦山排土場(chǎng)植被生態(tài)恢復(fù)建植及評(píng)價(jià)規(guī)范》、烏海市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組整改推進(jìn)專班（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）印發(fā)的《關(guān)于修訂〈烏海市工業(yè)園區(qū)全流程環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通知》、烏海市人民政府辦公室印發(fā)的《烏海市推動(dòng)煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中《新建和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造煤炭洗選企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平主要技術(shù)指標(biāo)》等法律法規(guī)和文件精神制定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》共分為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。

　　（一）工作目標(biāo)

　　以解決礦區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題為主線，通過明確目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)礦山開采規(guī)范統(tǒng)一、礦區(qū)秩序井然有序、礦區(qū)揚(yáng)塵有效控制、礦區(qū)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)

　　一是持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合重組，包括強(qiáng)化非煤礦山整合及退出、積極推進(jìn)煤礦整合，2025年11月底前完成非煤5號(hào)整合區(qū)整合工作，12月底前完成非煤礦山退出和采礦權(quán)注銷，按照成熟一個(gè)完成一個(gè)推進(jìn)煤炭資源整合工作。

　　二是積極開展綠色礦山建設(shè)，全面推動(dòng)礦山按標(biāo)準(zhǔn)開采生產(chǎn)，分類推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建。以問題為導(dǎo)向從6個(gè)方面50個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，限期整改，全面規(guī)范礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用行為，積極推進(jìn)全市綠色礦山建設(shè)工作，2025年建成4座綠色礦山。

　　三是持續(xù)加大礦山環(huán)境治理修復(fù)力度，鞏固提升修復(fù)質(zhì)效、加強(qiáng)歷史遺留礦山治理、強(qiáng)化工程驗(yàn)收后期管護(hù)和評(píng)估。提出嚴(yán)格執(zhí)行《礦山生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》(TD/T1092-2024）和《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013），力爭(zhēng)2027年完成全部歷史遺留礦山治理任務(wù)。

　　四是持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)揚(yáng)塵精細(xì)管控，涉及露天煤礦和洗煤企業(yè)、非煤礦山以及礦區(qū)公共道路運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵管控。提出礦山和洗選企業(yè)按照全流程管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，確保各環(huán)節(jié)作業(yè)濕潤不起塵，強(qiáng)化裝載源頭企業(yè)管控，持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)公共道路環(huán)衛(wèi)保潔抑塵工作。

　　五是持續(xù)加快礦區(qū)各類火點(diǎn)治理，明確不同類型火點(diǎn)的治理措施和要求。提出加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一處及時(shí)治理一處，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)應(yīng)治盡治，2025年完成國家能源烏海能源公司路天礦四采區(qū)南翼火點(diǎn)治理項(xiàng)目。

　　六是持續(xù)開展礦區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，做好編碼登記掛牌和抽檢抽測(cè)。對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械年度抽檢比例不低于20%，確保其穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。

　　七是持續(xù)推動(dòng)煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入和排查?“散亂污” 企業(yè)。新建與升級(jí)改造項(xiàng)目應(yīng)符合《新建和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造煤炭洗選企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平主要技術(shù)指標(biāo)》要求，智能化水平達(dá)到《煤礦智能化建設(shè)指南(2021年版)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，礦區(qū)內(nèi)非法小配煤等“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　八是實(shí)現(xiàn)礦山疏干水應(yīng)用盡用，統(tǒng)籌管理、精細(xì)化使用并設(shè)定利用率目標(biāo)。2025年礦山疏干水利用率達(dá)到80%，2027年利用率達(dá)到90%。

　　九是持續(xù)推進(jìn)廠容廠貌、環(huán)境衛(wèi)生、固廢垃圾整治，規(guī)范礦區(qū)各區(qū)域管理。

　　（三）保障措施

　　從協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力、聯(lián)合執(zhí)法有力推進(jìn)、跟蹤問效強(qiáng)化落實(shí)三個(gè)方面保障各項(xiàng)治理任務(wù)的順利實(shí)施，并將行刑銜接內(nèi)容納入。

　　四、適用范圍

　　本方案適用于烏海市行政區(qū)域。

　　五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　六、公開情況

　　此件予以公開。