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各直屬事業單位，機關各科室：

　　為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神和視察內蒙古重要講話重要指示精神，全面落實中國氣象局、自治區氣象局決策氣象服務高質量發展工作部署，進一步加強決策氣象精細服務能力和水平，不斷推動決策氣象服務高質量發展，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，結合我局實際，特制定若干措施如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神和視察內蒙古重要講話重要指示精神，面向生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，主動融入國家重大戰略和防災減災救災工作大局，在精密觀測、精準預報基礎上，加快推進決策氣象精細服務能力，不斷提高決策氣象服務規范性、針對性、科學性、有效性。

　　（二）工作目標

　　未來3-5年，基本建成以決策氣象服務為首位，以決策用戶需求為中心，以服務國家、自治區重大戰略和重大任務為方向，構建保障生命安全、賦能生產發展、助力生活富裕、服務生態良好，趨利避害并舉的決策氣象服務體系。全市決策氣象服務精細化業務能力、機制建設和人才隊伍建設取得明顯進展，決策氣象服務制度化、標準化逐步健全，決策氣象服務工作深度融入市委政府重大戰略部署全領域、防災減災救災全過程，決策氣象服務滿意度保持在較高水平。

　　二、重點任務

　　（一）健全決策服務供給機制

　　1.需求引領精準服務。要以需求和問題為導向，以提高決策氣象服務質量為目標，認真分析決策氣象服務面臨的新形勢，查找決策氣象服務以及重大災害性天氣過程服務中存在的短板，在做精、做強、做活決策氣象服務上下功夫。以決策用戶需求為中心，深度挖掘決策氣象服務需求，進一步強化與市委政府等部門溝通服務，通過走訪黨政主要部門，開展服務需求調研、座談交流、服務對接，通過網站、報刊、文件等及時了解市委政府領導的要求，多渠道了解市委政府領導關切，了解服務用戶對服務產品頻次、內容、預報時效、表現形式、報送方式等的具體需求。要針對不同服務用戶，針對不同服務需求，研究提出定制化、模塊化的決策氣象服務產品和業務流程。加強對重大突發性災害性天氣和重大突發事件的氣象監測預報預警服務工作，第一時間組織做好面向市委政府領導和相關部門的決策服務工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

　　2.建立評價反饋機制。要強化溝通互動，逐步構建以用戶為中心的決策服務評價反饋機制。建立年度決策氣象服務滿意度調查、需求調研、服務產品準入制度，開展決策氣象服務評價反饋。根據反饋意見不斷優化報送方式、完善產品內容、調整報送頻次。

　　（二）全面融入用戶決策部署

　　3.強化決策指揮支撐服務。要主動融入黨和國家重大戰略、主動融入市委政府改革發展重大部署，找準決策氣象服務工作的切入點和發力點。抓住“關鍵少數”，突出做好重點地區、重點流域、重大災害、重大風險的決策氣象服務，建立完善重大災害性天氣叫應服務制度,遇到重大災害性天氣時，主要負責人要加強與市委政府主要領導的當面匯報和溝通，主動及時報告氣象情況。面向不同行業服務需求，支持山洪地質災害、交通、森林火險等領域定制化服務，提高突發事件應急氣象保障能力。

　　4.健全部門應急聯動機制。要加強與應急管理、農牧、水務、自然資源、生態環境、交通運輸、文化旅游等部門的溝通聯系，建立快速有效的信息互通和會商機制。在重大氣象災害和突發事件應急處置期間加強會商與溝通聯動，及時開展氣象保障服務。強化信息共享，實現各類災害監測數據、氣象基礎數據、風險信息等在部門間的共享共用。建立政府相關部門氣象災害預警相關責任人備案制度，完善預警信息發布策略。

　　5.完善部門內統籌協調。加強綜合監測、預報預測、服務、科技、政策等多維度的左右協同。加強上下聯動、左右互動，不斷深化和完善決策氣象服務協同配合機制。綜合應用上級指導產品和本地的監測產品開展服務。業務科要做好統籌謀劃、組織協調、督促考核。

　　（三）發展智慧決策服務能力

　　6.發展智慧服務新手段。建立現代化、信息化的報送渠道，優化決策服務材料報送方式。以智慧化、信息化為抓手，發展大數據、人工智能、新一代移動通信等新技術在決策氣象服務中的應用。應用自治區級決策氣象服務手機客戶端和微信小程序等移動服務平臺，加強面向黨委政府等決策部門定制服務、信息提醒、意見反饋、效能評價等功能。

　　7.提高科技創新能力。發展研究型決策氣象服務業務，加強科技成果向服務的轉化。強化氣象災害風險評估技術、基于影響的服務方法研究。利用大數據、人工智能等技術發展重大災害性天氣過程客觀識別、監測提醒、統計分析、相似過程歷史對比等技術和產品，實現重大天氣過程自動監測統計分析。利用機器學習和訓練對服務材料進行分析處理，發展決策服務材料智能化分析和自動生成模型。健全科技成果向決策服務轉化機制，加強智能網格預報、天氣實況業務、氣象災害風險普查、影響預報和風險預警、生態氣候評價等科技和業務成果在決策氣象服務中的應用。完善重大氣象災害案例庫、對策建議庫。加強對重大災害性、關鍵性、轉折性天氣決策氣象服務的復盤總結分析，特別是對服務不到位、不及時的案例進行分析總結。

　　8.推進信息共享共用。依托內蒙古自治區氣象局綜合信息系統，應用決策氣象服務信息共享平臺，實現決策服務產品實時上報、在線查閱、在線通報。

　　9.完善標準規范制度。推進決策氣象服務標準規范體系建設，建立和完善工作流程、服務術語、產品規范、應急處突、效益評價等方面標準和規范，推動“手冊化”規范操作。建立健全決策氣象服務首席把關制度、服務會商制度、策劃總結例會制度。健全和完善決策氣象服務質量評價考核辦法。建立月度和年度業務質量通報制度。考核結果作為年度目標考核、首席專家評審和評估的參考依據。

　　三、保障措施

　　10.加強組織領導。要從保障經濟持續健康發展和社會大局穩定的角度，將決策氣象服務放在氣象服務工作的首位。要樹立“一盤棋”思想，繼續發揮“小實體，大網絡”的體制機制作用，提升決策氣象服務效率。進一步優化決策氣象服務工作組織機構，將決策氣象服務工作納入首要工作內容。

　　11.落實工作責任。要切實強化責任意識和擔當意識，逐級落實責任，制定責任清單和產品清單。有關科室要按照職責分工，做好統籌規劃、組織協調、預算管理、科技創新、標準建設、監督考核等方面的指導工作。

　　12.強化人才隊伍建設。要高度重視決策氣象服務人才隊伍建設，在事業發展中同步考慮決策氣象服務人才的選拔、培養。加強決策氣象服務團隊建設，加強決策氣象服務核心骨干的培養。加大決策氣象服務交流培訓力度，完善決策氣象服務業務技術交流機制，培養一批作風過硬、業務精湛、服務主動的高素質、有作為、影響大的決策氣象服務人才隊伍。

　　13.健全經費保障和考核激勵機制。要加大對決策氣象服務業務能力建設、業務系統保障維護、科技研發項目等方面的經費投入。對于在重大服務中取得突出貢獻的決策服務業務人員，應在職稱評定、崗位競聘、績效考核、表彰獎勵等方面予以充分考慮。

　　14.加強宣傳輿論引導。要及時總結宣傳在決策氣象服務工作方面涌現出的好經驗好做法，以點帶面，促進各項工作的深入開展。深入宣傳在決策氣象服務工作一線默默奉獻的先進典型和感人事跡，展現廣大氣象職工敢于擔當，積極主動作為的精神風貌。密切關注社會輿情，及時發布權威科學信息，正確引導輿論。

　　[蓋章]

　　烏海市氣象局

烏氣發〔2021〕14號烏海市氣象局關于推動決策氣象服務高質量發展的若干措施.pdf

　　2021年7月23日