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推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升。一是依托內(nèi)蒙古廣聚新材料有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司、國家能源集團煤焦化有限責(zé)任公司等重點企業(yè)上下游資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的優(yōu)勢，形成貫通煤焦化主業(yè)與氯堿化工、精細化工、固態(tài)電池等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合型產(chǎn)業(yè)鏈。二是引進旭陽集團等頭部企業(yè)參與我市煤焦化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，推動海勃灣區(qū)煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是引導(dǎo)集群內(nèi)各類市場主體聚焦產(chǎn)業(yè)互補、深化資源共享，實現(xiàn)跨領(lǐng)域融合發(fā)展，以協(xié)同融合放大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。四是加大產(chǎn)業(yè)鏈項目推進力度，推動形成"儲備一批、引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批"的動態(tài)良性循環(huán)，初步建成門類齊全、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同完備的煤焦化產(chǎn)業(yè)集群。到2028年，力爭我市煤焦化行業(yè)產(chǎn)值達到500億元，綜合實力和區(qū)域競爭力顯著增強。

培育重點企業(yè)提檔成勢。對標國內(nèi)先進煤焦化龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動下游中小企業(yè)做精做深，加速中小企業(yè)向高新技術(shù)類、科技標桿類、專精特新類企業(yè)轉(zhuǎn)型，強化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的融合配套能力。到2028年，全部骨干企業(yè)形成完整、高效產(chǎn)業(yè)鏈條，下游高新技術(shù)類、科技標桿類、專精特新類企業(yè)達到6戶以上，技術(shù)創(chuàng)新能力、市場競爭力和行業(yè)影響力顯著提升。

加快實施數(shù)字化改造。一是加快企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施升級，提升生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯聚與數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。二是加快智能裝備普及、算力設(shè)施部署與模型算法研發(fā)，推進企業(yè)在生產(chǎn)控制、安全環(huán)保、供應(yīng)鏈協(xié)同等重點環(huán)節(jié)改造升級。三是推進新一代信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)評估診斷、改造實施、評測驗收、金融服務(wù)等全流程線上辦理。2026年，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提質(zhì)升級。到2027年，規(guī)上煤焦化企業(yè)數(shù)字化診斷覆蓋率達到100%。到2028年，引進數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景服務(wù)商20家以上，培育煤焦化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標企業(yè)4家以上，力爭規(guī)上煤焦化企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例達60%以上。

深入推進應(yīng)用場景建設(shè)。一是加快完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈培育服務(wù)平臺，集成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜分析、企業(yè)供需對接撮合、技術(shù)協(xié)同攻關(guān)等功能，精準識別延鏈補鏈強鏈方向。推動煤焦化企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識，建立"原料—生產(chǎn)—產(chǎn)品"全鏈溯源體系。到2028年，實現(xiàn)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)入駐率100%，促成上下游合作項目10個以上，推動形成煤焦化行業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展格局。二是分階段推進煤焦化企業(yè)智能化改造，構(gòu)建"基礎(chǔ)級—先進級—卓越級"三級智能工廠培育體系。到2028年，力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)級智能工廠全覆蓋，培育先進級、卓越級智能工廠6個以上，成功創(chuàng)建率不低于50%。三是打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿，制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型"小快輕準"解決方案，推廣焦爐智能調(diào)溫、機器人替代高危作業(yè)等技術(shù)，推動裝煤、推焦、接焦、熄焦等核心環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程智能化控制，最終實現(xiàn)"一鍵智慧煉焦"目標。2026年，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)2家以上。到2027年，形成"小快輕準"解決方案5個以上。到2028年，形成"鏈式"數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例3個。

深入開展節(jié)能減排和節(jié)水技術(shù)改造。聚焦煤焦化行業(yè)高耗能環(huán)節(jié)，開展節(jié)能監(jiān)察（核查）與診斷，對標國家先進標準和標桿水平，推動新一代節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。推動年耗能5000噸標準煤以上且產(chǎn)品綜合能耗未達標企業(yè)實施精準改造，以培育"能效領(lǐng)跑者"企業(yè)帶動全行業(yè)能效水平提升。嚴格落實烏海市可再生能源電力強制消費要求，切實降低碳排放強度。嚴格對標國家節(jié)水型企業(yè)標準和用水定額要求，全面推行循環(huán)水高效利用、廢水深度處理回用等先進技術(shù)，培育節(jié)水標桿企業(yè)。到2028年，煤焦化企業(yè)單位產(chǎn)品能耗同比下降10%以上；力爭取水計量在線監(jiān)控率達100%，符合條件的煤焦化企業(yè)全部創(chuàng)建為節(jié)水型企業(yè)。

強化排放污染深度治理。嚴格對標國家環(huán)保排放標準和行業(yè)綠色生產(chǎn)規(guī)范，推進煤焦化企業(yè)開展干熄焦、超低排放等升級改造和用能設(shè)備更新，全面提升清潔生產(chǎn)水平。2026年，全市焦化企業(yè)全部實現(xiàn)超低排放，廠區(qū)、車間全部達到環(huán)境整治目標要求。到2027年，推動企業(yè)廢水處理設(shè)施升級，實現(xiàn)廢水穩(wěn)定達標排放。到2028年，主要污染物排放濃度實現(xiàn)超低排放，力促全部焦化企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。

加快全鏈條綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。推動煤焦化企業(yè)建立綠色生產(chǎn)管理體系，實施環(huán)保績效分級管理，將綠色生產(chǎn)要求貫穿備煤、煉焦、化產(chǎn)回收、產(chǎn)品儲運等各環(huán)節(jié)。積極創(chuàng)建綠色工廠，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同減碳，形成"生產(chǎn)綠色化—產(chǎn)品生態(tài)化—產(chǎn)業(yè)鏈低碳化"的良性循環(huán)。到2028年，培育綠色工廠4個以上，成功創(chuàng)建率不低于50%。

加快融合型關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺作用，深入探索煤焦化與氯堿化工、精細化工、固態(tài)電池配套材料等跨產(chǎn)業(yè)融合的新工藝、新技術(shù)，集中攻克一批關(guān)鍵技術(shù)及高端產(chǎn)品制備技術(shù)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時支持有條件企業(yè)建立技術(shù)中心、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，推動產(chǎn)品設(shè)計、測試認證等服務(wù)融入制造流程，以"制造+服務(wù)"提升創(chuàng)新質(zhì)效，提高自主創(chuàng)新能力。到2028年，推動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長2.5%，力爭突破和引領(lǐng)關(guān)鍵共性技術(shù)2項以上。

推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。一是構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦煤焦化與氯堿化工、BDO、固態(tài)電池、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)的融合薄弱環(huán)節(jié)，完善技術(shù)、企業(yè)、項目、招商和要素"清單"，精準引進和培育一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)鏈空白。二是推動上下游產(chǎn)業(yè)及跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)"串珠成鏈、耦合發(fā)展"。夯實原料保障基礎(chǔ)，探索"煤焦一體化"模式，通過長期合作、股權(quán)合作等方式，綁定供需、穩(wěn)定原料供應(yīng)。構(gòu)建"煤焦—氯堿—精細化工"、"煤焦—BDO—新材料"、"煤焦—固態(tài)電池配套材料"等融合轉(zhuǎn)化路徑，推動煤焦化產(chǎn)業(yè)與BDO、固態(tài)電池、硅基新材料等新興領(lǐng)域深度耦合，疊加供應(yīng)鏈管理、設(shè)計咨詢等服務(wù)強化"制造+服務(wù)"融合，實現(xiàn)煤焦化產(chǎn)業(yè)向新材料、新能源配套、精細化工等高附加值領(lǐng)域全面躍升。三是持續(xù)加大企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新支持力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。到2028年，補齊煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板，力爭培育具有全國影響力的煤焦化產(chǎn)業(yè)"鏈主"企業(yè)3家以上，高附加值產(chǎn)品占比達30%以上。

以評價引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。構(gòu)建覆蓋全市煤焦化企業(yè)的"智能化、綠色化、融合化"標準評價體系。體系以企業(yè)綜合質(zhì)效為基礎(chǔ)支撐，將智能化、綠色化、融合化作為核心評價維度，同時把風(fēng)險管控納入重點考核范疇。依據(jù)企業(yè)綜合評價得分，將評價結(jié)果劃分為三個等級：卓越級（全面引領(lǐng)）、先進級（高質(zhì)量達標）、基礎(chǔ)級（穩(wěn)健達標）。依據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等政策法規(guī)，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

提升產(chǎn)業(yè)政策落實質(zhì)效。充分發(fā)揮評價體系的導(dǎo)向作用，明確針對不同評價等級企業(yè)的分類引導(dǎo)政策。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》規(guī)定的鼓勵、限制、淘汰等差別化政策，穩(wěn)妥實施正向激勵和反向倒逼措施。對鼓勵類項目，鼓勵金融機構(gòu)提供信貸支持，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策。對限制類的產(chǎn)業(yè)，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，依法依規(guī)禁止投資限制類的新建項目，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管、消防、海關(guān)等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，金融、生態(tài)環(huán)境、電力等部門采取有力限制措施，市、區(qū)兩級有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

落實綜合評價數(shù)據(jù)管理責(zé)任。定期開展綜合評價工作，各有關(guān)單位要對提供的指標數(shù)據(jù)負責(zé)，確保指標內(nèi)涵一致、口徑范圍相同、數(shù)據(jù)來源可靠、計算方法準確、結(jié)果客觀公正。落實相關(guān)保密要求，未經(jīng)允許，任何人不得使用綜合評價數(shù)據(jù)。對在工作中違反紀律規(guī)定的人員及部門依法依規(guī)追究責(zé)任。