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烏海政辦發(fā)〔2015〕88號

烏海市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型消防站建設(shè)的實施意見》的通知

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

??? 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型消防站建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

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烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型

消防站建設(shè)的實施意見

根據(jù)公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（公消〔2015〕301號）、《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》（公消〔2015〕289號）的要求，為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范設(shè)有自動消防設(shè)施的消防安全重點單位（以下簡稱“重點單位”）、城鄉(xiāng)居民社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所、學(xué)校志愿消防隊伍發(fā)展，建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站，積極推廣安裝簡易消防設(shè)施，實現(xiàn)有效處置初起火災(zāi)的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

以救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，依托消防安全網(wǎng)格化管理平臺以及單位志愿消防隊伍，劃定最小滅火單元。實現(xiàn)發(fā)生火情后，重點單位微型站力量1分鐘到場處置，社區(qū)微型消防站力量3分鐘到場處置，專業(yè)消防力量5分鐘到場處置。

（一）普通型微型消防站。

??? 1.?以下場所、單位應(yīng)建成普通型微型消防站。

（1）設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位；

（2）有物業(yè)的住宅小區(qū)；

（3）寄宿制學(xué)校、幼兒園。

??? 2．人員配備。

普通型微型消防站人員配備不少于6人。微型消防站應(yīng)設(shè)站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位，配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位。站長應(yīng)由單位消防安全管理人兼任，消防員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作。微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識等。

??? 3.?站房器材。

微型消防站應(yīng)設(shè)置人員值守、器材存放等用房，可與消防控制室合用；有條件的，可單獨設(shè)置。微型消防站應(yīng)有明顯的標(biāo)志牌，應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要，在微型站中設(shè)置器材柜，配備8kgABC干粉滅火器6具以上、水槍1支、水帶2條、防毒面具6個、手套2副、滅火毯2塊、強(qiáng)光手電1支等滅火器材；配置外線電話、手持對講機(jī)等通信器材；有條件的站點可選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材。微型消防站應(yīng)在建筑物內(nèi)部和避難層設(shè)置消防器材存放點，可根據(jù)需要在建筑之間分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點。有條件的微型消防站可根據(jù)實際選配消防車輛。

（二）加強(qiáng)型微型消防站。

1. 以下單位和場所應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)型微型消防站。

（1）城鄉(xiāng)居民社區(qū)；

（2）派出所。

2. 人員配備。

加強(qiáng)型微型消防站應(yīng)確定1名人員擔(dān)任站長，確定5名以上接受基本滅火技能培訓(xùn)的保安員、治安聯(lián)防隊員等兼職或志愿人員擔(dān)任隊員。

3. 站房器材。

加強(qiáng)型微型消防站應(yīng)充分利用現(xiàn)有場地、設(shè)施，根據(jù)撲救社區(qū)或者轄區(qū)范圍內(nèi)初起火災(zāi)的需要，配備至少一輛帶有消防器材架的消防電動三輪車，每輛消防電動車應(yīng)設(shè)置有119消防標(biāo)志，并配備8kgABC干粉滅火器滅火器6具以上、25kg推車式干粉滅火器1具或背負(fù)式滅火器1具，水槍1支、水帶2條、防毒面具6個、手套2副、滅火毯2塊、強(qiáng)光手電1支等基本的滅火器材和個人防護(hù)裝備。具備條件的，可選配小型消防車。

二、推廣安裝簡易消防設(shè)施

推廣安裝簡易消防設(shè)施是防范應(yīng)對各類居住、養(yǎng)老等場所“小火亡人”災(zāi)害的有效技術(shù)手段，有利于最大程度減少火災(zāi)傷亡，全面提高社會面抗御火災(zāi)風(fēng)險的能力。

（一）重點應(yīng)用場所。目前，《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2014）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116—2013）《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全要求》（GA703—2007）等標(biāo)準(zhǔn)已對符合一定條件的住宅和“三合一”場所安裝簡易噴淋、獨立感煙報警器提出了要求。各區(qū)應(yīng)適當(dāng)結(jié)合火災(zāi)防控實際，鼓勵和引導(dǎo)擴(kuò)大簡易噴淋、獨立感煙報警器的應(yīng)用范圍，除已明確要求設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警設(shè)施的建筑外，養(yǎng)老院、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園，居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等社區(qū)居民活動場所，位于棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落和三級及以下耐火等級的老舊居民住宅，宿舍、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館、地下居住空間等亡人火災(zāi)多發(fā)的場所宜推廣安裝簡易噴淋、獨立感煙報警器。鼓勵在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨立感煙報警器。

（二）重點安裝部位。獨立感煙報警器的安裝部位，應(yīng)當(dāng)包括上述建筑和場所內(nèi)的公共活動區(qū)域，居住建筑的臥室等休息用房，起居室、客廳，廚房、餐廳，內(nèi)走道，每層疏散樓梯上部，以及其他具有火災(zāi)危險的房間和部位。

三、有關(guān)要求

（一）明確工作目標(biāo)，積極進(jìn)行試點。

按照部消防局冬春火災(zāi)防控工作要求，我市微型消防站建設(shè)按照“試點先行”的原則，于2015年11月底前，各區(qū)重點單位要建成3—5家，城鄉(xiāng)居民社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所、學(xué)校各建成1家試點單位。2015年12月底前，設(shè)有消防控制室的重點單位和社區(qū)，有50 %建成微型消防站，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前（2016年3月底）全部微型消防站100 %建成。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障，實行聯(lián)勤聯(lián)動。

微型消防站的建設(shè)與推廣安裝簡易消防設(shè)施，需要投入一定的經(jīng)費，一些經(jīng)濟(jì)條件不好的重點單位，如城鄉(xiāng)居民社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所、學(xué)校、養(yǎng)老場所等單位完成起來存在困難。各單位要積極爭取政府、相關(guān)部門及社會單位支持，采取多種措施加強(qiáng)經(jīng)費投入，確保微型消防站能夠按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，簡易消防設(shè)施安裝得到推廣應(yīng)用。要按照意見要求（詳見附件1），建立微型消防站值班值守、聯(lián)勤聯(lián)動制度（詳見附件2），并將微型消防站納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動體系，將微型消防站備案表（詳見附件3）、微型消防站器材備案表（詳見附件4）報送屬地消防部門登記備案，便于更好的參與周邊區(qū)域的滅火處置工作。微型消防站應(yīng)充分發(fā)揮距離火災(zāi)現(xiàn)場近、到場時間短的優(yōu)勢，切實做到“滅早、滅小、滅了”，有效處置初起火災(zāi)。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，廣泛開展宣傳。

微型消防站人員多為單位、社區(qū)志愿消防隊員、保安及工作人員兼任，有的對基本的火災(zāi)撲救技能還不掌握，轄區(qū)消防部門要采取上門培訓(xùn)或到營區(qū)輪訓(xùn)等方式，于2016年2月底前，對轄區(qū)微型消防站人員全部開展一次基本技能訓(xùn)練，確保人員能夠掌握防火巡查和初起火災(zāi)撲救能力。配備的小型消防車、消防電動車以及動滅火器材承載工具上要設(shè)置有119消防標(biāo)志，值守站房及器材存放點要有明顯標(biāo)志，站房內(nèi)墻上應(yīng)懸掛微型消防站人員組成、工作職責(zé)，以及防火巡查、值守聯(lián)動制度等內(nèi)容。微型消防站建成后，要督促社區(qū)、重點單位、學(xué)校等加強(qiáng)宣傳，使居民、單位內(nèi)部、附近商戶、老師及學(xué)生都知曉設(shè)置微型消防站的目的意義、設(shè)置地點、報警方式等，使微型消防站能夠有效開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作。同時要積極借助媒體平臺，通過典型案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù)宣傳簡易消防設(shè)施在減少火災(zāi)傷亡方面的重要作用，將其納入消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站” ，宣傳普及簡易消防設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)方面的常識，提高社會認(rèn)知度。

附件：1. 烏海市社區(qū)微型消防站管理指導(dǎo)意見（試行）

???? ?2. 微型消防站管理制度

???? ?3. 微型消防站人員備案表

???? ???? 4. 微型消防站器材備案表

附件1

烏海市社區(qū)微型消防站管理指導(dǎo)意見

（試行）

第一條 為了規(guī)范社區(qū)微型消防站（簡稱社區(qū)微型站）建設(shè)，提高微型站應(yīng)急處置能力，滿足區(qū)域內(nèi)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援需求，根據(jù)公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》以及內(nèi)蒙消防總隊《關(guān)于貫徹落實部消防局〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》的要求，制定本指導(dǎo)意見。

第二條? 專(兼)職微型消防站隊員應(yīng)由辦事處、社區(qū)利用現(xiàn)有人員調(diào)配，也可依托小區(qū)保安隊伍。每個微型消防站應(yīng)配備不少于6人，年齡18-55歲之間。?

第三條? 社區(qū)微型站應(yīng)建立值班備勤制度，分班編組執(zhí)勤，確保值守人員24小時在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。社區(qū)微型站值守人員每班不少于2人。

第四條? 社區(qū)微型站值班員接到火警信息后，應(yīng)按照“3分鐘到場”要求立即趕赴現(xiàn)場處置。

第五條? 社區(qū)微型站由119調(diào)度指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，“12345”市民服務(wù)平臺協(xié)助調(diào)度。

第六條? 社區(qū)每月、街道辦事處每季度、市民服務(wù)平臺每半年至少開展一次微型站緊急拉動演練。

第七條? 街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)微型站的日常維護(hù)管理，包括人員配備、車輛管理、裝備保養(yǎng)、滅火藥劑更換、制度落實等。綜治部門定期對微型消防站運行情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入街道辦事處、社區(qū)考核成績。

第八條? 屬地消防部門負(fù)責(zé)對微型站消防員開展滅火救援業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

第九條? 社區(qū)微型站應(yīng)建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度，積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，規(guī)范執(zhí)勤行動。

第十條? 各級政府應(yīng)當(dāng)為微型消防站隊員發(fā)放執(zhí)勤補(bǔ)助，購買意外傷害險。

附件2???????????

微型消防站管理制度

一、崗位職責(zé)

（一）站長負(fù)責(zé)微型消防站日常管理，組織制定各項管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練；指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散。

（二）消防員負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)；熟悉建筑消防設(shè)施情況和滅火應(yīng)急預(yù)案，熟練掌握器材性能和操作使用方法，并落實器材維護(hù)保養(yǎng)；參加日常防火巡查和消防宣傳教育。

（三）控制室值班員應(yīng)熟悉滅火應(yīng)急處置程序，熟練掌握自動消防設(shè)施操作方法，接到火情信息后啟動預(yù)案。

二、值守聯(lián)動

（一）微型消防站應(yīng)建立值守制度，確保值守人員24小時在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）接到火警信息后，控制室值班員應(yīng)迅速核實火情，啟動滅火處置程序。消防員應(yīng)按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置。

（三）微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動體系，參與周邊區(qū)域滅火處置工作。

三、管理訓(xùn)練

（一）重點單位、城鄉(xiāng)居民社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所、學(xué)校是微型消防站的建設(shè)管理主體，微型消防站建成后，應(yīng)向轄區(qū)公安消防部門備案。

（二）微型消防站應(yīng)制定并落實崗位培訓(xùn)、隊伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動、考核評價等管理制度。

（三）微型消防站應(yīng)組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力。訓(xùn)練內(nèi)容包括體能訓(xùn)練、滅火器材和個人防護(hù)器材的使用等。

附件3

微型消防站人員備案表

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填報人：???????????????? 聯(lián)系電話：

附件4 ???????

微型消防站器材備案表

單位名稱：

填報人：???????????????? 聯(lián)系電話：