各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：?
? ? ? ?經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《烏海市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年1月4日
烏海市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
使用管理辦法
第一章? 總則
? ? ? ?第一條? 為促進(jìn)全市快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)快遞物流體系，根據(jù)《烏海市人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（烏海政發(fā)〔2017〕51號(hào)）文件精神，設(shè)立促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范該項(xiàng)資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，特制定本辦法。
? ? ? ??第二條? 資金來源與用途。專項(xiàng)資金來源為市本級(jí)財(cái)政，納入年度一般公共預(yù)算計(jì)劃，主要用于快遞業(yè)發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)貼。
? ? ? ?第三條? 資金使用原則。專項(xiàng)資金遵循公開公正、專款專用，以企業(yè)投入為主、政府適度補(bǔ)貼為輔的原則使用管理。
? ? ? ?第二章 資金補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
? ? ? ?第四條? 凡在烏海市范圍內(nèi)進(jìn)行公司注冊(cè)或工商登記，符合烏海市快遞業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的快遞企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
? ? ? ?第五條? 專項(xiàng)資金支持范圍：
? ? ?（一）快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。快遞業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作、快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他規(guī)劃的協(xié)同編制工作。
? ? ?（二）快遞安全監(jiān)控信息化建設(shè)。推進(jìn)快遞業(yè)“綠盾工程”工作，建設(shè)安全監(jiān)控信息化中心。
? ? ?（三）快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持快遞企業(yè)建設(shè)規(guī)范化快件分撥中心、標(biāo)準(zhǔn)化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和示范化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)電動(dòng)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
? ? ?（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設(shè)立快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，助力農(nóng)村電子商務(wù)和精準(zhǔn)脫貧工作。
? ? ?（五）智能快件箱建設(shè)。支持智能快件箱在社區(qū)、高校、機(jī)關(guān)等場(chǎng)所的應(yīng)用，提升智能投遞水平。
? ? ?（六）推進(jìn)快遞園區(qū)建設(shè)。支持在海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)建設(shè)快遞園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，促進(jìn)快遞企業(yè)集聚發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。
? ? ?（七）快遞企業(yè)推廣應(yīng)用快件自動(dòng)分揀和新能源環(huán)保車輛。支持快遞企業(yè)配置分揀設(shè)備，提高工作效率，縮短投遞時(shí)限；支持快遞企業(yè)使用新能源環(huán)保車輛，加快綠色快遞建設(shè)。
? ? ?（八）配置使用新設(shè)備、新技術(shù)。支持快遞企業(yè)配置X光安檢設(shè)備、冷鏈設(shè)備等新設(shè)備，使用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。
? ? ?（九）符合《烏海市人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神和要求的其他項(xiàng)目。
第三章 資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? ?第六條? 資金補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)。
? ? ?（一）快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃編制項(xiàng)目需要確定補(bǔ)貼金額。
? ? ?（二）快遞安全監(jiān)控信息化建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照快遞安全監(jiān)控信息化項(xiàng)目開展情況確定補(bǔ)貼金額。
? ? ?（三）快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
? ? ? ?1．分撥中心規(guī)范化建設(shè)。
? ? ? ??快遞企業(yè)入駐園區(qū)的分撥中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，500平方米以上（含500）1000平方米以下的一次性給予10000元補(bǔ)貼，1000平方米以上（含1000）2000平方米以下的一次性給予20000元補(bǔ)貼，2000平方米以上（含2000）的一次性給予30000元補(bǔ)貼。
? ? ? ?對(duì)在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成規(guī)范化快件分撥中心建設(shè)且通過規(guī)范化核查評(píng)定的給予補(bǔ)貼。
? ? ? ?2．營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
? ? ? ?對(duì)建成的標(biāo)準(zhǔn)化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（快遞末端網(wǎng)點(diǎn)除外），一次性給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2000元補(bǔ)貼，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上建成示范化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一次性給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)3000元補(bǔ)貼。
? ? ? ?標(biāo)準(zhǔn)化和示范化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)須通過標(biāo)準(zhǔn)化核查評(píng)定。
? ? ? ?對(duì)在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化和示范化快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的給予補(bǔ)貼，且受到補(bǔ)貼的快遞企業(yè)應(yīng)保證快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拿到補(bǔ)貼后3年內(nèi)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)化和示范化網(wǎng)點(diǎn)的要求。對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生負(fù)責(zé)人變更、地址變更的不進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)貼。
? ? ? ?3．車輛規(guī)范化建設(shè)。
? ? ? ?對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和“統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保險(xiǎn)”要求的快遞電動(dòng)三輪車一次性給予每輛500元補(bǔ)貼。
? ? ? ?對(duì)在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成統(tǒng)一化工作的電動(dòng)三輪車輛給予補(bǔ)貼。
? ? ?（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在城區(qū)獨(dú)立建設(shè)不依托超市、物業(yè)等第三方的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，且快遞末端網(wǎng)點(diǎn)符合《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案暫行規(guī)定》并依法完成備案的，一次性給予每個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)1000元補(bǔ)貼。
推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工作。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，一次性給予每個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)5000元補(bǔ)貼；對(duì)在農(nóng)村建設(shè)的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，一次性給予每個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)5000元補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)可以依托超市、村委會(huì)等第三方進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)符合《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案暫行規(guī)定》并依法完成備案。
在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)取得補(bǔ)貼后應(yīng)保證正常運(yùn)營(yíng)一年以上，對(duì)運(yùn)營(yíng)時(shí)間未超過一年的，發(fā)放補(bǔ)貼單位有權(quán)收回補(bǔ)貼。
? ? ?（五）智能快件箱建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投入運(yùn)營(yíng)且與快遞企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作的智能快件箱按照100元/格口的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，已取得市政府或相關(guān)部門補(bǔ)貼的不再進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限為本辦法印發(fā)之日起3年內(nèi)。
? ? ?（六）快遞園區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建設(shè)快遞園區(qū)的企業(yè)一次性給予建設(shè)費(fèi)用10%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過30萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)買分揀中心的快遞企業(yè)，分揀中心應(yīng)符合郵政行業(yè)相關(guān)規(guī)定且配置安檢機(jī)、分揀設(shè)備等，面積500平方米以上1000平方米以下的，一次性? ? ??給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼；面積1000平方米以上的一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)通過租賃形式進(jìn)駐快遞園區(qū)的快遞企業(yè)，每年給予租賃費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年，每年最高不超過10萬(wàn)元。
快遞園區(qū)和分揀中心須符合相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求。
? ? ?（七）快遞企業(yè)推廣應(yīng)用快件自動(dòng)分揀和新能源環(huán)保車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)快遞企業(yè)購(gòu)置并投入使用的自動(dòng)分揀設(shè)備，按照購(gòu)置費(fèi)用的20%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過6萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)置并投入使用的新能源環(huán)保車輛，除享受國(guó)家和地方規(guī)定的補(bǔ)貼之外，按照購(gòu)置費(fèi)用的15%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過4萬(wàn)元。
? ? ?（八）購(gòu)置使用新設(shè)備、新技術(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)購(gòu)置使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)備、新技術(shù)的快遞企業(yè)，按照購(gòu)置費(fèi)用的15%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過5萬(wàn)元。
? ? ?（九）符合《烏海市人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神和要求的其他項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況由項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 補(bǔ)貼申報(bào)程序
? ? ??第七條? 快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年申報(bào)1次，申報(bào)時(shí)間為4月30日前，對(duì)上年度補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料一式三份，按順序裝訂成冊(cè)。
? ? ??第八條? 專項(xiàng)資金的申報(bào)材料一般應(yīng)包括：
（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；
（三）項(xiàng)目單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、法定代表人身份證復(fù)印件；
（四）其他要求提供的材料。
? ? ??第九條? 市郵政管理局受理單位專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)，補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)由品牌快遞企業(yè)烏海總部統(tǒng)一申請(qǐng)，不接受單個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)原始材料真實(shí)性進(jìn)行審核或?qū)嵉睾瞬椤?/div>
第五章 補(bǔ)貼審核及撥付
? ? ??第十條? 市郵政管理局對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼的項(xiàng)目進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將審查結(jié)果抄報(bào)市政府。
? ? ??其他市政府確定的補(bǔ)貼項(xiàng)目，由市郵政管理局、財(cái)政局和其他相關(guān)部門研究確定驗(yàn)收辦法。
? ? ??第十一條? 經(jīng)驗(yàn)收合格后，市郵政管理局對(duì)擬補(bǔ)貼情況在市郵政管理局政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天，公示期滿無異議的，經(jīng)市郵政管理局申請(qǐng)，市財(cái)政局向申請(qǐng)單位進(jìn)行直接撥付。
第六章 監(jiān)督與檢查
? ? ??第十二條? 任何單位、組織或個(gè)人不得有下列行為：?
?（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金；?
?（二）截留、挪用專項(xiàng)補(bǔ)貼資金；??
?（三）在專項(xiàng)資金分配管理使用中不按本辦法有關(guān)條款執(zhí)行；?
?（四）重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金；
?（五）其他違反本辦法的行為。
? ? ??第十三條? 專項(xiàng)資金應(yīng)在有關(guān)政策法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專項(xiàng)專用，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。
? ? ??第十四條? 市財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金行為的企業(yè)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理或處罰，收回專項(xiàng)資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
? ? ??對(duì)存在前款違法違規(guī)行為的申請(qǐng)企業(yè)，市郵政管理局兩年內(nèi)不受理其所有財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)，并將該企業(yè)及負(fù)責(zé)人列入快遞行業(yè)失信“黑名單”。
? ? ??第七章 附則
? ? ??第十五條? 對(duì)在本辦法印發(fā)3年內(nèi)建設(shè)完成并申報(bào)補(bǔ)貼的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。根據(jù)快遞業(yè)發(fā)展需要，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
? ? ??第十六條? 本辦法由市郵政管理局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
? ? ??第十七條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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