国产日韩高清一区二区三区在线,久久伊人亚洲,国产欧美日韩免费观看,美女视频免费精品

　　區人民政府代區長? 崔洪波

　　各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年和過去四年工作回顧

　　2021年，是全面開啟現代化建設新征程的起步之年，是“十四五”開局的關鍵之年。一年來，面對繁重復雜的改革發展穩定任務，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署，堅決走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，扎實做好“六穩”“六保”工作^[1]，統籌疫情防控和經濟社會發展，團結一心，奮力拼搏，實現“十四五”順利開局。預計全年地區生產總值增長3%，規模以上工業增加值增長4%，固定資產投資完成64.6億元，一般公共預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長5%，城鎮、農區居民人均可支配收入分別達49562元和25407元、增長6%和8%。

　　一年來，我們堅持生態優先、綠色發展，生態治理成效顯著。深入貫徹落實習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示精神，扎實構建“1+7”生態環境治理格局^[2]，突出抓好生態環境大保護大治理。礦區治理深入推進。全市面積最大、距離城區最近、影響時間最長的原舊洞溝無主火區全部撲滅，實現礦區火點全面動態“清零”。礦區生態修復方案編制完成，煤礦整合有序開展，智慧管控系統建成啟用，礦區道路綜合封閉工程全面完成。大氣污染精準管控。實施21個大氣環境整治項目，5家焦化企業全部完成VOC治理；2個平房片區、240戶居民實現清潔供暖；全面推行“路長制”，道路揚塵有效遏制。全年空氣優良天數達到291天。水土環境持續改善。實施9個黃河流域水生態環境治理項目，河湖四亂深入整治，中水、疏干水重復使用率達100%。農業“四控”^[3]成效明顯，全區土壤環境質量持續向好。

　　一年來，我們堅持強基固本、提質增效，產業轉型步伐堅定。緊抓國家“雙碳”戰略^[4]契機，推動主導產業減碳升級和新興產業擴能集聚，綠色發展新動能更加強勁。工業經濟鏗鏘前行。違規“兩高”項目^[5]清零，能耗“雙控”^[6]年度目標全面完成。總投資37億元的賽思普氫冶金、建龍包鋼萬騰H鋼等項目投產，321萬噸焦化整合項目啟動，主導產業延鏈升級取得突破。國能龍源環保項目開工，東方希望光伏全產業鏈項目落地備案，中車時代、金風科技等一批新能源項目達成意向，新能源產業持續壯大。綜合加工園三期污水管網并網運行、寶杰110千伏供電專線等工程建成投用，固廢渣場和鋼渣處理項目完工在即，園區要素保障能力持續提升。服務業結構不斷優化。超高壓供電局生產指揮中心一期投用，一號物流智慧公路港、智合二手車市場等項目建設順利；摩爾城、廣源萬達酒店成功入駐，海底撈、小肥羊、額爾敦等知名品牌首店開業，空白品牌新增56個，籌辦各類展會10余次，消費市場迅速回暖。金融機構存貸款余額分別達到713億元和415億元。順利通過第三批自治區級全域旅游示范區認定，首屆城市定向賽成功舉辦，全民健身日等文體活動蓬勃開展。農業經濟穩中提效。產業強鎮等9個項目建成，云飛葡萄酒莊開業運營。年度糧食生產任務超額完成，葡萄種植規模達到1.03萬畝，中河源菊花茶上市銷售，“富海”等品牌綠色農產品產銷兩旺。王元地村獲評首批自治區鄉村旅游重點村，果蔬采摘產業發展迅速，農民豐收節、年豬文化節等活動人氣興旺，鄉村旅游發展勢頭良好。科技創新支撐更加有力。寶杰等企業進入自治區重點實驗室培育名單，航天十二院數字經濟孵化基地加快推進，各級科技資金發放2239萬元。

　　一年來，我們堅持統籌融合、優化格局，城市更新起筆有力。圍繞提升中心城區綜合承載力，抓緊完善功能布局，實現突出問題有效治理。居住環境持續改善。23個老舊小區改造完成。建設南路西等3個棚改項目加快推進，“問題樓盤”交付房屋2495套、回遷安置率達98%，不動產遺留問題分戶登記率超92%，房地產“三難”問題^[7]有效化解。城市設施更加完善。包銀高鐵烏海段“三電”^[8]遷改全面啟動；27公里燃氣主支線管網安全隱患徹底消除；生活垃圾綜合處理工程開工，垃圾日產日清長效機制落實見效；公園、廣場、綠地提質工程有序推進，成功打造一批“口袋”公園和“橋洞”文化，新增綠化1萬平方米，新增免費公共停車位1227個；“馬路辦公”常態化開展，違章建筑依法拆除，“大城細管”撐起美麗家園。鄉村振興全面推進。脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，堅持“四個不摘”^[9]總要求，扎實構建防返貧監測和幫扶機制。農區道路、給排水、垃圾清運等設施更加完善，農區人居環境治理成效明顯。

　　一年來，我們堅持人民至上、傾力而為，民生福祉持續增進。聚焦百姓“急難愁盼”，精準提高民生保障能力，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。堅持就業優先。城鎮新增就業3494人，發放創業貸款、就業補貼超5000萬元，城鎮登記失業率低于自治區目標任務。教育質量穩步提高。深入開展集團化辦學促進教育均衡，一小、二中分校亮相迎新；林蔭小學、第十一中學項目啟動；2所幼兒園開園辦學，增加學位720個。“雙減”^[10]政策落地落細。合同制幼教職工實現同工同酬，幼教隊伍更趨穩定。社會保障不斷完善。低保標準提至810元，醫保制度更加健全，社保擴面加快推進，新建改擴建社區養老服務中心（站）26個，補貼900余萬元為農區居民提供1.4萬噸暖心煤，基本民生底線兜牢兜實。醫療水平著力提升。投資1.5億元的區人民醫院主體封頂，區疾控中心建成投用，鳳凰嶺等街道衛生服務中心正式開診；醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革成效顯著，百姓就醫需求進一步滿足。

　　一年來，我們堅持優化環境、改革創新，內生動力更加充沛。

　　以營商環境為基礎全面深化改革，打好減負松綁組合拳，充分激發市場活力。營商環境實現系統優化。自治區優化營商環境巡視反饋問題加快整改。政務服務更加便捷，“證照分離”改革持續深化，“蒙速辦·四辦”^[11]實現服務“不打烊”，市級“五減三最”^[12]要求全面落實，政務標準化建設取得實效，1316項服務事項承諾時限壓縮85%、即辦件覆蓋面達65%。園區水土保持等專項區域評估基本完成，項目建設手續持續精簡。落實減負舉措力促企業發展，發放小微企業貸款113億元，減免稅費超9.7億元，民營中小企業賬款清償率達94%。全面深化改革成果豐碩。108項承接改革任務和6項區級自主改革事項有序推進。排污許可制度全面推行；國企改革三年行動扎實推進。“滾動搶位問題項目化”“鏈長制”等一批自主改革初見成效，高質量發展新動能不斷激發。

　　一年來，我們堅持嚴守底線、防范風險，社會大局平安穩定。健全現代安全體系，積極營造經濟社會發展安全環境，風險預判和處置能力進一步提高。中華民族共同體意識持續鑄牢。全面貫徹落實黨的民族政策，民族團結進步創建工作有聲有色，城市民族工作成效明顯，使用國家統編教材工作扎實推進，各族群眾交往交流交融不斷深化。常態化疫情防控彰顯主城擔當。新冠疫苗接種達29萬人次，免疫屏障初步建立；斥資1290萬元購置擴增儀等檢測設備及防控物資，全員核酸檢測能力達到目標要求；開展全員核酸檢測演練21次，重點人群實現應檢盡檢，疫情防控防線更加牢固。各類風險挑戰有效應對。政府債務率持續下降，超額完成年度債務化解任務。安全生產專項整治三年行動走深走實，3043項安全生產隱患完成整改。金融風險預警體系加快健全，非法集資有效遏制。掃黑除惡專項斗爭常態化開展，六大重點領域整治戰果顯著。市域社會治理現代化試點全面推進。籌措2500萬元建成三級社會治理中心站，成功承辦全市首次市域社會治理現代化試點現場會，404名專職網格員選聘到位，“1342”社會治理體系建立運行。信訪事項化解質量不斷提升，中央第八巡視組移交信訪事項全部辦結，重復訪專項治理深入開展。

　　一年來，我們堅持不忘初心、提升效能，自身建設再創新績。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，煤炭資源領域違規違法問題、破壞林地草原、停車場建設管理等專項治理取得階段性成效，開發區以案促改全面推進。鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”^[13]。意識形態工作責任制全面落實。隆重舉辦建黨百年系列慶祝活動。扎實開展黨史學習教育，31項“我為群眾辦實事”工作見實見效。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦結人大代表建議和政協提案214件，辦復率和滿意率均達100%。持續深化審計監督，“經濟體檢”常態化推進。“七五”普法驗收完成，“八五”普法全面啟動。國防建設、人民武裝進一步加強，雙擁工作、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、檔案史志、老齡、殘疾人等工作均取得新進展。

　　各位代表，承前啟后、繼往開來的2021年，為本屆人民政府工作畫上了圓滿句號。海勃灣區十屆人大一次會議以來的四年，我們緊緊依靠全區各族人民，著力打好三大攻堅戰，加快“五區”^[14]建設，“十三五”順利收官，“十四五”成功開局，決戰決勝脫貧攻堅，與全國一道全面建成小康社會，為高起點開啟新征程打下了堅實基礎。

　　四年砥礪前行，綜合實力顯著提升。預計經濟總量由248億元增加至305億元，年均增長8.4%；累計實施重點項目271個，固定資產投資累計完成279億元；規模以上工業增加值年均增長18.9%；一般公共預算收入由17億元躍升至27億元；社會消費品零售總額達到110億元，占全市總量的82%；城鎮和農區常住居民人均可支配收入分別年均增長5.2%、8.5%，實現居民收入增長與經濟增長基本同步的預期目標。

　　四年持續發力，生態屏障持續筑牢。切實推動習近平生態文明思想在海勃灣落地生根，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持做到從政治上看生態文明、從政治上抓環境治理。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。投入近70億元實施35個生態重點工程。強化礦區生態環境治理，建成5座自治區級綠色礦山，完成礦區復墾綠化4365畝。各級環保督察整改任務基本完成，水源地布局調整優化，西鄂爾多斯自然保護區23家工礦企業全部退出。統籌山水林田湖草系統治理，黃河海勃灣段生態保護和高質量發展走深走實，最嚴格水資源管理全面落實，人均公園綠地面積22.54平方米，達到歷史最好水平。

　　四年銳意進取，轉型發展質效齊升。始終聚焦高質量發展，建龍、京運通、寶武等行業領軍企業成功進駐，煤焦鋼化傳統產業提質增效；新能源、新材料、裝備制造等新興產業不斷壯大，工業經濟低碳轉型步伐加快。新增知名商貿品牌200余個，網紅經濟、首店經濟等新業態迅速發展；金融業貢獻率穩步提升，旅游收入、接待人數持續增長。累計培育國家、自治區級農業龍頭企業7家，漢森、云飛等一批品牌榮獲全國、自治區馳名商標。投入1486萬元打造村集體經濟項目36個，累計收入近300萬元。基本農田保護制度全面落實，完成農村土地承包確權登記頒證工作。獲評國家一二三產融合發展試點旗縣。千里山鎮榮獲全國農業產業強鎮稱號。

　　四年一體發展，城鄉融合面貌一新。8個棚戶區改造基本完成，老舊小區和平房區改造有序推進，12個問題樓盤有效化解，城市公路建成里程達48公里，污水、雨排水等地下管網實現互聯互通，5G網絡實現中心城區全覆蓋。鄉村振興戰略深入實施。累計投入資金約2.3億元用于農區基礎設施建設，新建、改建農村公路達59公里，村鎮街巷硬化率100%；完成戶廁改造任務3043戶，農區公共廁所普及率達90%；新建改造污水處理設施41處、管網97公里。成功創建1個國家級文明村，2個自治區級文明村。

　　四年改革創新，發展活力不斷增強。營商環境持續優化，減稅降費政策全面落實，行政服務效能大幅提升，企業發展潛力和動能進一步釋放，市場主體年均增長9%以上。園區服務保障能力持續增強，生態、寶音等變電站建成送電，順利通過國家級綠色園區復核和循環化改造示范試點驗收。實施科技項目30余個，培育國家高新技術企業22家，自治區級研發中心等創新平臺11家。信訪積案化解質量不斷提升，掃黑除惡專項斗爭成效顯著。嚴格落實安全生產責任制，重特大安全生產事故保持零發生。

　　四年勠力同心，優教優醫成效明顯。堅持教育優先發展，國家義務教育基本均衡縣評估認定順利通過，新建、改擴建中小學及幼兒園9所，新增學位3470個，新招聘教師934人；普惠性幼兒園覆蓋率達95%，提前兩年達到國家標準。醫療水平不斷提升，公立醫院改革明顯加快，城市醫療集團網格化布局順暢啟動，實現“小病在社區、大病在醫院、康復回社區”的分級診療模式。成功攬獲國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示范區等“國字號”榮譽。醫保待遇有序提高，職工和城鄉居民醫療保險報銷比例分別達到86.3%和74.6%，高于自治區平均水平。

　　四年接續奮斗，社會事業保障有力。財政用于民生支出超過72億元，占比持續保持在75%以上。累計新增城鎮就業12422人，登記失業率每年均控制在自治區目標以內。發放低保、養老等各類救助補貼1.6億元，全面實現應保盡保、應救盡救。成立海勃灣烏蘭牧騎，人均體育場地面積超過國家體育發展“十三五”規劃目標，文體事業更加繁榮蓬勃。民族團結進步教育常態化機制更加健全。村（居）委員會順利換屆。第四次經濟普查和第七次人口普查圓滿完成。退役軍人、檔案史志、人民武裝、雙擁及殘疾人等工作再上新臺階。

　　各位代表！過去四年是極不平凡的四年，海勃灣區克服外部經濟形勢復雜的沖擊，經受新冠肺炎疫情的大考，圍繞加快打造自治區西部區域中心城區的美好愿景，搶抓機遇、砥礪前行、奮勇爭先，勝利完成本屆政府主要目標任務，為開啟全面建設社會主義現代化海勃灣新征程打下了堅實基礎、開辟了嶄新戰場、拓展了發展空間。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和區委總攬全局、堅強領導、科學決策的結果，是區人大常委會、區政協同心同向、有效監督、鼎力支持的結果，是全區上下群策群力、銳意進取、合力攻堅的結果。在此，我代表區人民政府，向所有為海勃灣發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　回首四年歷程，我們深深地體會到，加強政府工作，推動海勃灣區高質量發展：必須要把堅持黨的全面領導作為最根本的發展保障。形勢越復雜、任務越艱巨、挑戰越嚴峻，越要堅定不移把“兩個確立”轉化為堅定做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把做到“兩個維護”作為堅持和加強黨的全面領導的根本要求，落實到貫徹中央決策部署的行動上，落實到履職盡責、做好本職工作的實效之中，我們就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻。必須要把生態優先綠色發展的高質量發展新路子作為最重要的發展前提。始終把保護生態環境擺在壓倒性位置，算生態環境保護的大賬、長遠賬、綜合賬，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，竭力解決生態環境領域突出問題，堅決讓綠色作為高質量發展的鮮明底色，使生態優勢成為可持速發展的堅實基礎。必須要把人民至上作為最執著的發展理念。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，是我們一切工作的出發點和落腳點，著力提高民生保障精準化、基本公共服務均等化、社會治理現代化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好地凝聚民心、集中民智、匯聚民力、促進發展。

　　回首四年歷程，我們也清醒看到，我區發展不充分不平衡不協調問題仍然突出。傳統產業占比較大的結構性問題還未根本解決，高新技術和戰略性新興產業規模體量還不夠大；污染治理任務仍然艱巨，生態環境本體脆弱的根本現狀尚未改變；民生改善仍有欠賬，教育、醫療等公共服務水平與人民群眾的需求期盼還有差距；少數干部執行力不高、落實力不強，“不敢為，不愿為，不善為”等問題和現象仍然存在。對于這些困難和問題，我們一定要咬緊牙關、刀刃向內，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、今后五年主要工作任務

　　未來五年，是全面建成小康社會后，乘勢而上，奮斗“十四五”、開啟新征程的關鍵五年。當前，全區正處于新舊動能轉換、發展方式轉變的關鍵期，正邁進經濟社會發展全面綠色轉型的突破期，正迎來自治區打造全國乃至國際新能源產業高地所帶來的寶貴機遇期。我們必須進一步增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，在新征程中奮力推動海勃灣高質量發展，始終把生態優先、綠色發展為導向的高質量發展主動權牢牢抓在手中，在格局重塑中搶占先機，在區域競爭中走在前列。

　　圍繞自治區第十一次黨代會、烏海市第八次黨代會和海勃灣區第九次黨代會的工作部署，今后五年全區工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，自覺服從服務于自治區“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰略定位，扎實推進市委堅持一個遵循、貫徹一條主線、推進兩大任務、實現“三高”目標的發展要求，壓實首城之責、提升母城功能、扛起主城擔當，不斷鑄牢中華民族共同體意識，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力書寫海勃灣發展新篇章。

　　今后五年的奮斗目標是：錨定二〇三五年遠景目標，確保經過五年的不懈努力，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展取得實質性進展，資源枯竭型城市轉型持續破題解題、見行見效，確保生態質量躍升新高度、產業轉型取得新成效、城鄉融合邁上新臺階、營商環境實現新優化、民生福祉達到新水平、社會治理得到新提高。

　　重點做好以下幾個方面工作：

　　——堅定不移走生態優先綠色發展之路，鑄牢發展底線。以維護國家生態安全的政治高度，堅決扛牢烏海及周邊地區生態環境綜合治理的政治責任。堅決貫徹國家“雙碳”目標要求，促進綠色循環發展理念深入人心。全面推進山水林田湖草沙生態系統治理，有效解決生態環境突出問題。優化國土空間開發保護格局，科學劃定耕地、森林、濕地等領域生態紅線。全面整合煤炭礦業權，持續提高資源利用效率。深入打好污染防治攻堅戰，實施承載力倍增戰略，推動綠色低碳園區建設，著力打造生態文明示范區。

　　——堅定不移走產業轉型低碳升級之路，提升發展動力。持續增強發展質效，緊扣新能源、新材料兩大產業基地發展定位精準發力，著重實施新能源驅動戰略，積極打造新能源制造業基地和新能源應用示范基地，加快傳統能源與新能源的順暢接續。全面構建特色凸顯、區域聯動、錯位發展的智慧園區新平臺。持續壯大現代服務業，大力培育新模式新業態，積極發展數字經濟。加快構建“一核兩帶”農業發展新格局，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　——堅定不移走城市轉型更新提檔之路，深化融合發展。全面圍繞黃河明珠城市定位，著力打造美麗和諧海勃灣城市品牌。持續健全城鄉融合發展體制機制，進一步優化城鄉發展布局，不斷完善城鄉功能，提升城市管理精細化水平，加快提高地區承載能力。大力實施城市更新三年行動，厚植城市文化底蘊，涵養城市精神，提升城市品質和競爭力。

　　——堅定不移走守正創新優化服務之路，改善發展環境。全面加強政府系統黨建工作，把依法行政貫穿政府工作全過程，持續扎緊織密權力“圍欄”，顯著提升政府行政效率和公信力。持續優化營商環境，更好激發市場主體活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全。

　　——堅定不移走民生為本品質改善之路，增進人民福祉。加快創造幸福美好生活，推動更高質量就業創業，優先發展教育事業，深化公共衛生體系建設，不斷健全社會保障體系，加快完善公共文化服務體系，提高社會文明程度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——堅定不移走精準治理簡約高效之路，維護社會和諧。不斷健全社會主義民主法治。持續鑄牢中華民族共同體意識，呵護好模范自治區崇高榮譽。深入開展社會治理體系和治理能力現代化建設，以共建共治共享拓展社會發展新局面。加快完善防范化解重大風險體制機制，持續增強突發公共事件應急能力和自然災害防御水平。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一屆政府履職的起步之年，開好局、起好步意義重大。全年主要預期目標是：地區生產總值增長6%；規模以上工業增加值增長5%；固定資產投資增長10%；一般公共預算收入增長5%；社會消費品零售總額增長5%；城鄉居民可支配收入增長與經濟社會發展保持同步；高質量完成城鎮登記失業率、能耗雙控等年度任務。

　　實現上述目標，我們要堅持穩字當頭、穩中求進，堅持主題主線，強化創新驅動，統籌發展和安全，筑牢疫情防控堅固防線，扎實推動共同富裕，實現以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路越走越寬。重點要抓好以下四方面工作。

　　（一）聚焦高水平保護，全力打造生態屏障新高地。

　　深入貫徹綠色發展理念。深入抓好黃河流域生態保護和高質量發展，深入推進黃河海勃灣段生態建設，加快包鋼萬騰查干溝生態治理恢復，完成后摩爾溝河道治理等工程。嚴格落實能耗雙控要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加強節能降耗和高耗能項目審查，全面推行用能預算管理和重點用能單位在線監測。推進資源節約、集約、循環利用，積極創建國家“無廢城市”，提升粉煤灰等固體廢物治理能力。大力發展綠色建筑，積極打造綠色交通體系，倡導綠色、低碳、環保的生活方式。

　　深入打好污染防治攻堅戰。堅持系統治、全面治、徹底治，抓好烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治，鞏固深化“七治”^[15]各項任務。擴大大氣污染物特別排放限值執行范圍，加快實施16個大氣污染治理項目，重拳整治“散亂污”企業，努力消除重污染天氣。全方位貫徹“四水四定”原則^[16]，實施深度節水控水行動，嚴控黃河水違規取用、地下水超采和高耗水行業發展；加快推進水源地規范化建設，建成垃圾填埋場滲濾液處理站，持續改善水生態、水環境。強化重點行業土壤污染防治，確保土壤環境安全。扎實推進各級生態環境督察問題整改，確保問題整改銷號到位不反彈，用扎實成效迎接新一輪中央環保督察。

　　深入推進礦區生態環境治理。堅持以礦區整治為主戰場、以礦權整合為關鍵點、以礦企轉型為里程碑。確保礦業權整合取得明顯成效，切實加快綠色礦山創建步伐。在城區一側科學劃定“禁采紅線”，堅決守衛城市“天際線”。大力推進7處遺留礦山修復治理工程，加快實施駱駝山礦區排土場等連片治理項目。抓好煤炭清潔高效利用，大力推動洗煤行業整合升級，啟動煤炭智慧物流園建設。加快礦區道路改造，積極推廣礦區新能源車輛、封閉式皮帶、集裝箱運輸等綠色運輸方式。

　　（二）聚焦高質量發展，著力構筑產業轉型新支撐。

　　著力增強科技創新引領作用。深入實施“上云用數賦智”和“科技興蒙”行動，全面開展研發投入攻堅，推進高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃。努力推動國家級區域科技創新中心破題，積極建設國家級氫冶金研發基地，吸引高純生鐵應用、風機制造、光伏等配套研發中心集聚，加快形成以氫冶金為核心的高端裝備制造產業研發生態圈，助力烏海市創建國家級高新區。圍繞新能源應用、5G創新、周邊市場需求，建設更多科技成果孵化中心，力促科技成果孵化轉化。

　　大力提升項目主引擎。全面實施重點項目攻堅行動，千方百計謀項目、引項目、建項目。突出特色優勢延鏈補鏈，持續發揮“鏈長制”和龍頭企業“鏈主”作用，加大產業鏈下游企業、協作配套企業招引和培育力度，增強產業鏈韌性。加速園區振興和“三化一體”發展^[17]。常態化開展“騰籠換鳥”，有效盤活低效閑置土地。增強要素保障能力，提升改造生產生活用水管網，推動園區鐵路專線擴容增效，實施新建項目供電專線，力促恩和220千伏變電站開工，確保東晶新材料等項目順利推進。實現園區功能、環境、形象再提升，建成通車千鋼一路項目，積極建設大型停車場和集中服務區，增強園區防洪能力，持續抓好園區美化綠化。

　　致力做強優勢產業集群。緊密圍繞打造低碳工業示范園目標，推動產業耦合低碳發展。持續提升煤焦鋼鐵產業水平，實現321萬噸焦化整合升級、建龍包鋼萬騰H型鋼技改二期等項目開工，大力推廣氫冶金技術應用。著力打造新能源裝備制造基地，力保總投資173億元的東方希望光伏全產業鏈項目落地實施，積極引進風機制造產業項目。加快構建多能互補能源體系，推動烏海抽水蓄能電站建設，實現國能龍源環保項目建成投產，充分利用礦區治理成果實施更多光伏發電項目，推動煤炭和新能源優化組合。著力培育經濟發展新模式，積極推動三維新材料BDO一體化、國軒零碳科技鋰電池負極材料等“飛地經濟”項目建設。大力培育數字經濟，推動數字產業化和產業數字化，加快傳統產業數字化改造。

　　聚力提升現代服務業。緊密圍繞群眾多元化消費需求，統籌抓好生產性服務業和生活性服務業，推動服務業高品質提升。全力促進消費增長，確保摩爾城、九龍國際商業體和廣源萬達酒店開業，加快一號物流智慧公路港等項目建設，努力盤活浙商商貿城，啟動依林農貿市場等項目；重點引進健康產品直營館等商貿業新品牌、新模式、新業態項目，引導傳統商業體“線上銷售”，促進消費增量擴容。持續激發全域旅游新活力，建設沿黃河馬拉松、競走、自行車“三合一”賽道，打造網紅健康打卡地；實施景區游客驛站、旅游集散中心等項目，支持云飛酒莊創建3A級旅游景區，打造更多文體旅游線路和研學旅游產品，不斷增加優質旅游服務供給。積極培育金融街、科創城等專業街區，大力推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸，實現服務產城融合、城鄉融合、文旅融合的“智慧五區”一體化發展。

　　強力加快農業現代化建設。緊密圍繞一二三產深度融合、生產生活生態“三生同步”、產業教育文旅“三位一體”，全面推進鄉村振興戰略。積極創建農業現代化示范區，提升綠色優質產品供給能力，抓好田園綜合體試點建設，實施好“烏海葡萄”科技協同創新中心、網紋甜瓜等系列項目。努力打造高標準農田，加快農業發展向高效節水、綠色可持續轉型。謀劃農產品展銷平臺、沙漠葡萄酒博物館休閑展廳、文化生活體驗館，推動特色民宿、王元地村旅游驛站等項目建設，促進產業融合發展。

　　全力優化營商環境。牢固樹立“人人都是營商環境，事事都是營商環境，處處都是營商環境”理念，深入推進“放管服”改革，全面落實“非禁即入”要求，強化“雙隨機、一公開”監管，打造更加公平、公正市場環境。嚴格落實新的減稅降費政策。完善領導包聯機制和政企溝通平臺，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“金牌店小二”。支持企業家參與政策制定，加大軟硬件設施投入，持續推動“一窗受理”“一網通辦”“跨省通辦”，最大限度壓減各類審批服務時限，最大程度利企便民，全面打響優化營商環境“海勃灣品牌”。

　　奮力深化重點領域改革。深入開展國有企業高質量發展三年行動，加快完善國有資產監管體制，推動國有企業做強做優做大，持續提高國有資本運行效率。深化預算管理制度改革，全面實施財政預算績效管理，優化財政支出結構。加快社會信用體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。積極推動企業主體風險管控水平改革等一批自主改革事項。

　　（三）聚焦高品質生活，竭力滿足人民群眾新期盼。

　　高標準推動城市內涵式發展。全面實施城市更新三年行動。加快依林F區等3個棚改項目建設，力爭啟動千鋼社區等平房區搬遷安置。抓好問題樓盤收尾攻堅，實現怡和華庭等項目回遷安置。實施清潔取暖城鄉全覆蓋工程。啟動47個老舊小區及金裕社區十畝地等平房區改造。配合好濱河二期系列項目建設。加快包銀高鐵烏海段“三電”遷改，夯實高鐵建設基礎。持續完善城市設施，改造提升新華街、人民路等主要道路，更換燃氣庭院管網113公里，新建、改建市政管網35公里；積極推進建筑垃圾消納場等項目，加快東山防洪溝等改造工程。全面推開“橋洞”文化，新建“口袋公園”4處，實現城市“綠化”向“園藝化”轉變。著力提升城市管理服務效能，繼續推進“馬路辦公”，推進居民小區物業管理服務法治化規范化，廣泛開展志愿服務活動。全面推進美麗鄉村建設，補齊鄉村基礎設施和公共服務設施短板，深化農區“廁所革命”，抓好農區生活垃圾、污水治理，深入推進村莊綠化美化，健全農區公共設施長效管護機制，持續提升鄉村“顏值”，著力打造城市后花園。

　　多舉措提升基本民生。千方百計穩定和擴大就業。繼續加大就業創業幫扶力度，增加創業擔保貸款，開發更多公益性崗位，最大限度安置就業困難人員，確保城鎮失業登記率控制在自治區目標范圍內。持續鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，確保現有幫扶政策總體穩定，健全防返貧監測幫扶機制，做到貧困戶動態清零。抓好社保擴面工作，推動各類特殊群體盡快參保。落實城鄉低保、醫療救助、臨時救助、孤兒和殘疾人補助等社會救助政策，兜緊兜牢困難群體保障底線。切實維護好農民工、退役軍人合法權益。著力優化“一老一小”服務，推動養老事業和養老產業協同發展，增加居家和社區養老服務設施，全力打造“城市15分鐘、農區30分鐘”養老服務圈，加快構建多元養老服務體系；建設一批普惠性托育服務機構，滿足人民群眾日益增長的嬰幼兒照護服務需求。

　　全方位發展社會事業。把發展教育作為重中之重，促進優質教育資源共建共享。加快推進林蔭小學、翰墨園小學、第十一中學等項目建設，實現第十五幼兒園開園招生，持續推進集團化辦學，繼續支持衡實中學等民辦教育發展。持續抓好國家通用語言文字教育和國家統編教材使用工作。落實教育“雙減”政策，治理校外培訓機構，規范學校課后服務。深入推進健康海勃灣建設，確保區人民醫院新建項目年內建成投用。探索文體活動新路徑，辦好第十屆海勃灣傳統文化節、第二十三屆社區藝術節等系列文化活動，推動煤炭博物館、文化館等升級改造項目；力促體育事業提檔升級，積極組織環烏海湖馬拉松、自行車賽等各類賽事活動，鼓勵社會資本參與體育設施建設，提升體育基礎設施檔次。

　　（四）聚焦高效能治理，奮力開創城市轉型新局面。

　　一以貫之抓好社會治理。踐行新時代“楓橋經驗”^[18]，充分發揮區域社會治理指揮平臺作用，高質量通過市域治理現代化試點國家驗收，持續用力深化社會治理。全面實施依法行政治理年行動，完善政府法律服務制度，推動規范文明執法。深入開展“一社一村一企一年一事”為民辦實事活動，促進“基層黨建+社會治理”深度融合。推進新時代鄉村治理，暢通群眾參與鄉村治理渠道，持續健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。不斷提高信訪事項辦理效率，全面推行“陽光信訪”，有效解決信訪積案和重復信訪問題。

　　持之以恒兜牢平安底線。更好統籌發展和安全，著力防范化解各類重大風險挑戰。慎終如始抓好疫情防控，時刻保持高度警惕，健全疫情防控常態化應急機制，堅持科學精準防控與局部應急處置相結合，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞，確保防控不松懈、疫情不反彈、發展不停步。全面貫徹落實新安法，按照“三管三必須”^[19]要求，壓實各方安全生產責任。深入排查整治安全隱患，實現安全生產專項整治三年行動順利收官。加快應急管理指揮中心平臺和商業核心區消防站建設，完善應急物資儲備庫，進一步提升應急救援和防災減災能力。積極穩妥化解政府債務。健全金融風險預防預警體系，堅決打擊非法集資活動。持續抓好食品藥品監管能力建設，堅決守護好群眾“舌尖上的安全”。建設更高水平的平安海勃灣、法治海勃灣，推動掃黑除惡常態化，嚴厲打擊各類違法犯罪，保持社會和諧穩定。

　　全面貫徹黨的民族政策，切實鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針。做好新形勢下的國防動員、婦女兒童、人民武裝、雙擁及殘疾人等各項工作。支持工青婦、紅十字等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。

　　四、加強政府自身建設

　　民之所盼，政之所向。我們將深入推進政府治理體系和治理能力現代化，打造法治政府、廉潔政府、學習型和服務型政府。

　　旗幟鮮明講政治。必須堅定踐行“兩個維護”，切實增強忠誠核心、擁護核心、看齊核心、捍衛核心的政治自覺思想自覺行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定自覺維護黨的團結統一，始終牢記“國之大者”，不折不扣貫徹執行黨中央決策部署，以政治上的堅定和過硬保證各項事業順利推進、健康發展。扎實開展黨內學習教育活動。高質量完成煤炭資源領域違規違法問題、開發區以案促改等專項整治任務。

　　依法行政明邊界。深入踐行習近平法治思想，把政府各項工作納入法治化軌道。嚴格執行重大行政決策程序，不斷增強政策措施的精準度和實效性。強化憲法意識，堅決執行區人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督。嚴格落實“三務”公開，堅決保障群眾知情權、參與權和監督權。

　　正風肅紀樹形象。扛牢全面從嚴治黨主體責任，時刻繃緊紀律之弦，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決做到忠誠履職、知重負重、苦干實干。樹牢正確政績觀，慎重決策、慎重用權。牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，用政府的“緊日子”換百姓和企業的“好日子”。持續整治群眾身邊的腐敗問題，不斷讓群眾感受到風清氣正的新變化。

　　提能善政強本領。大力開展學習型和服務型政府建設，尊重客觀實際和群眾需求，悟透以人民為中心的發展思想，堅持系統思維、做到科學謀劃，加強經濟、科技等各類知識學習，扎實做好調查研究，做到任務具體化、工作精細化、風險管控到最小化，確保以高質量工作推進高質量發展，奮力跑好新征程的第一棒。

　　各位代表！風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時！站在黨的百年光輝歷史新起點上，我們信心如磐、意志如鐵，肩負人民重托，我們精神振奮、豪情滿懷。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，揚帆前行，乘風破浪，全面建設社會主義現代化新海勃灣，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！