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? ? ? ?各位代表：

　　現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是本屆政府開局起步卓有成效的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，全區經濟社會保持穩中有進、進中提質的良好發展態勢，較好地完成了區十一屆人大一次會議確定的目標任務。

　　——堅定信心，綜合施策，切實穩住經濟

　　堅持擴內需、暢循環，調結構、促轉型，落實退稅減稅政策，累計完成留抵退稅15.08億元。聚焦高質量發展，按下項目建設“加速鍵”，全年51個重點項目全部開復工，完成投資85.22億元，超額完成年度投資計劃；堅持“好中選優”，按下招商引資“快進鍵”，實施招商引資項目45個，引進到位資金88.29億元，同比增長88.53%。預計全年地區生產總值同比增長4%；固定資產投資完成98億元，同比增長79.4%；一般公共預算收入完成19.1億元，同比增長24.2%；社會消費品零售總額完成11.3億元，同比增長2%；城鎮、農區常住居民人均可支配收入分別達到48681元、23785元，同比分別增長4%、5%。

　　——多措并舉，扶優培強，推進產業轉型

　　堅持發展第一要務不松勁，調整優化產業結構，做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業。工業轉型提速賦能，焦化產業整合縱深推進，500萬噸焦化項目建成試產，360萬噸焦化項目啟動實施，有序推進4.3米焦爐關停，騰挪焦化產能186萬噸；精細化工產業快速發展，16戶重點精細化工企業穩定運行，苯加氫、農藥中間體等精細化工項目順利實施。新材料、新能源兩大產業全面起勢，可降解材料、海綿鈦等項目開工建設，國家能源100兆瓦光伏等新能源項目并網發電。現代服務業提檔升級，加快物流產業鏈數字化、智能化、標準化，快成科技項目建成投用，鐵海聯運項目、中蒙俄特色貿易區建設穩步推進。漠中泉夜市投入運營，銀泰耍都人氣漸旺，后備箱集市引領潮流，都市夜經濟精彩紛呈。將“沉浸式”旅游和“體驗式”旅游結合，打造精品旅游線路6條，接待游客40余萬人次，“小三線”軍工文化園成功創建國家2A級旅游景區，《三線印記》紅色舞臺劇入圍第四屆內蒙古地方戲優秀劇目。農牧業發展提優增效。生豬、蛋雞、對蝦等規模化養殖和特色水產養殖項目建成，蛋雞、肉雞、肉羊、葡萄被認定為全國“名特優新”農產品。園區建設提質煥新。改造升級園區道路8.5公里，安裝更換路燈650余盞，種植補植5.68萬平方米；配齊安全生產基礎設施，建立事故廢水防控系統、封閉管理系統、一體化應急指揮平臺，化工園區安全評估達到C級，園區安全風險管控和應急保障能力進一步提升。

　　——堅守底線、強化治理，全面改善環境

　　堅持牢固樹立生態優先、綠色發展理念，精準科學依法治污，全面落實“七治”要求，緊盯中央環保督察反饋問題整改，15件群眾信訪案件全部辦理完成。大氣污染防治取得初步成果，扎實開展“散亂污”企業、機動車污染、道路揚塵等專項整治，實施完成大氣治理項目18個，PM₁₀平均濃度同比下降8.6%，城區空氣質量優良天數達到267天，同比增加18天。水污染防治取得階段性成效，嚴格落實“河長制”，轄區內黃河水質達到Ⅱ類標準，27處沿黃取水口規范化運行，提前完成自治區灘區居民遷建任務，實施完成水污染環境治理項目28個，飲水安全4項指標全部達標。生態資源保護和修復取得實質性進展，呼珠不沁希勒、二貴溝等重點區域環境整治進展順利，5家綠色礦山創建成果不斷鞏固，老石旦采空區、廣遠露天煤礦等治理區完成復墾綠化，煤層自燃火點、排土場冒煙點實現動態“清零”。碳達峰碳中和有序推進，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，預計單位GDP能耗同比下降3%，規上工業企業能源消費總量同比下降1.7%；順利通過自治區區域節能評估批復，實現能耗5000噸標煤以下項目區級審核備案。

　　——由表及里、區域融合，提速城市轉型

　　堅持把城市轉型作為高質量發展的重要引擎，著力夯基礎、補短板、強功能，城鄉區域發展更趨協調。深入推進城市更新，全面完善“一刻鐘生活圈”服務業態，8大類30個項目有序推進，惠及群眾3萬余人。實施5個老舊小區改造工程，完成棚戶區搬遷改造1700套，金海園二期、和諧二期保障性住房主體完工。新建“口袋公園”5座，初步實現“300米見綠、500米見園”。持續更新完善城市基礎設施，新建改造供水、供熱、污水等管網35公里，包銀高鐵烏海段等項目加快建設，改造城區街路7條，翻新路面6.56萬平方米，在全市率先完成燃氣技防改造任務，安裝智能水表4000余塊，公共停車位達到7309個，同比增長10%。全面實施鄉村振興。落實最嚴格耕地保護制度，編制高標準農田建設規劃，糧食種植面積達到5.64萬畝。切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，發展壯大新型農村集體經濟，培育示范合作社3家、示范家庭農牧場11家，3個行政村集體經濟達到30萬元。持續推進農村人居環境整治，深入開展垃圾治理、污水處理、廁所革命、清潔取暖改造，建設完成賽汗烏素、西行客棧、陽光田宇鄉村振興示范點。

　　——一心為民，優化服務，全力改善民生

　　堅持以人民為中心的發展思想，持續把七成以上一般公共預算支出投向民生領域。就業形勢保持穩定。加強就業培訓、就業幫扶，城鎮新增就業1001人，失業人員再就業560人，累計發放創業擔保貸款284萬元。民生保障不斷加強。切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，5項民生實事項目圓滿完成。低保標準提高到860元，其他各類困難群眾救助保障標準聯動提高。全面建立貧困人口“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，實現市內定點醫療機構“一站式”結算。建成9個居家養老服務站，華苑社區成功創建全國示范性老年友好型社區。社會事業全面進步。二幼、十九中項目啟動實施，冀蒙高中如期開學，全區7所中小學實現課后服務全覆蓋，順利通過自治區學前教育普及普惠區督導評估。中蒙醫院、拉僧仲社區衛生服務中心建成投用；組建家庭醫生簽約服務團隊28個，重點人群簽約率達到79.4%；科學處置4次輸入性疫情，及時調整疫情防控措施，最大限度減少疫情對經濟社會發展和人民群眾生活的影響。文化事業成效顯著，統籌推進圖書館、文化館總分館制建設，建成首座城市書房；海南剪紙、沙書入選第三批市級非物質文化遺產代表性項目名錄；創新實施文化惠民工程，開展公益文藝演出158場，“北方海南·黃河風”農民慶豐收活動入選全國100個豐收節慶特色活動。

　　——居安思危、統籌推進，牢牢守住安全

　　堅持總體國家安全觀，堅決履行維護國家“五大安全”政治使命，促進政治安全、社會安定、人民安寧。基層社會治理水平不斷提升。積極踐行新時代“楓橋經驗”，建成“智安小區”2個、“一站式”矛盾糾紛調處中心6個，巴音陶亥鎮被評為平安內蒙古建設示范鎮；開展“化積案、治重訪、促穩定”攻堅行動，中央及自治區信訪聯席辦交辦17件案件全部化解完成。重點領域風險防控持續強化。提前完成隱性債務化解任務，退出債務紅色等級；應急管理體系不斷完善，防災減災物資儲備庫順利建設，全國自然災害風險普查圓滿收官，安全生產專項整治三年行動及燃氣、危險化學品、自建房集中治理取得實效；食品藥品安全監管全面加強，有效維護人民群眾身體健康。常態化開展掃黑除惡，深入開展“百日行動”“利劍行動”“雙清雙打”等專項行動，刑事案件發案數同比下降11.7%。民族團結進步事業縱深發展。全面貫徹黨的民族政策，建成2個鑄牢中華民族共同體意識教育基地、20個民族團結進步“八進”示范點，引導各族群眾樹立正確的民族觀，形成手足相親、守望相助、和睦相處的生動局面。

　　各位代表，過去一年，我們始終把政府自身建設擺在突出位置，堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”，持續打造人民滿意的服務型政府。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“集中治理黨內政治生活庸俗化交易化”問題集中治理，扎實推進“轉作風、提效能、促發展”作風建設集中整頓。厲行節約、帶頭過緊日子，完成審計項目34個，查糾管理不規范資金6.96億元。堅持重大事項及時向區委請示報告，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會和輿論監督，辦理人大代表建議89件、政協委員提案86件，辦復率100%，行政機關負責人出庭應訴率100%。常態化治理煤炭資源領域違規違法問題，高效推進“五個大起底”行動，人防、開發區、糧食購銷、破壞草原林地等領域專項整治整改均取得階段性成效。統計審計、退役軍人、國防動員、雙擁共建、人民防空、防震減災、民族團結、檔案史志、婦女兒童、殘疾人和關心下一代等工作均取得新成效，為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

　　各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是市委、市政府和區委堅強領導的結果；是區人大、區政協監督支持的結果；是全體干部群眾共同奮斗的結果！在此，我代表區人民政府，向全區各族人民，向各位代表、各位委員，向所有關心、支持、參與海南建設發展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展中還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現為：產業轉型、結構調整任重道遠，綠色發展、環境治理面臨諸多挑戰，基礎設施、公共服務還有不少短板，擔當作為、履職盡責的工作作風仍需進一步提升。對此，我們一定直面問題、克難奮進，采取有力措施、努力予以解決，決不辜負全區人民的期望！

　　二、2023年主要目標任務

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好全年經濟社會發展工作意義重大。2023年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，聚焦完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，在穩中求進的基礎上穩中快進、穩中優進，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，按照市委八屆五次全會暨全市經濟工作會議和區委九屆六次全會部署要求，深化拓展烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理新成效，堅決走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，推動產業轉型和城市轉型邁出新步伐，在新征程上奮力譜寫海南區高質量發展、高品質生活、高效能治理新篇章。

　　全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長15%以上，一般公共預算收入增長10%，城鎮和農區常住居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，生態環境質量進一步改善，完成上級下達的能耗強度和節能減排目標任務。

　　上述預期目標，是經過深入論證、全面權衡確定的，充分考慮了經濟發展形勢、宏觀政策環境、我區發展態勢和需要，體現了“穩字當頭、穩中求進”的原則要求，與我區“十四五”規劃目標緊密銜接，既符合實際、有利于引領發展預期、提振市場信心，又需要全區上下奮力奔跑、跳起摸高，創造性抓好工作落實。

　　各位代表！理念引領發展，思路決定出路，我們要堅決端正發展觀念，做到“七個摒棄”，強化“七種意識”，處理好“五種關系”，面對當前形勢，做好今年各項工作，必須堅持政治思維，一切工作從政治上考量、在大局下行動，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，聚焦習近平總書記交給內蒙古的五大任務，緊盯推進產業轉型、城市轉型兩大任務、實現地區“三高”目標，樹立加快發展、大抓發展的理念，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。必須堅持胸懷全局，立足“兩個大局”，心系“國之大者”，在實現中國式現代化的新征程上彰顯海南區應有的使命擔當，統籌好當前和長遠、整體和局部、全面和重點等重大關系，唯干唯實惟先，善謀善作善成，以一地一域精彩為全局全域添彩，真正不辱使命、不負重托。必須堅持穩中求進，夯實“穩”的基礎，強化“進”的態勢，加快提檔升級，奮力爭先進位，緊盯現代煤化工產業集群，精細化工、裝備制造、現代能源、可降解材料產業鏈群，加快構建現代產業體系，全力穩住經濟基本盤、穩定社會基本面，推動實現穩中快進、穩中優進。必須堅持人民至上。始終在人民立場上堅守、在根本利益上維護、在科學發展上依靠，在人民群眾最關心的“衣食住行”“生老病死”“安居樂業”等領域，精準提供優質公共服務，用心用情用力辦好每項民生實事，讓人民生活更加幸福。必須堅持斗爭精神，爭做干字當頭的示范者、起而行之的行動派，錨定目標不動搖，直面問題不繞道，統籌做好觀形勢謀未來的大事、補短板強弱項的難事、固根基揚優勢的實事，以敢于戰天斗地的勁頭去拼、去闖、去奮斗，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰。

　　各位代表，今年，我們將著力做好以下五方面工作：

• 堅定不移推進經濟發展質量實現新跨越

　　狠抓傳統產業延鏈條。以傳統優勢產業高端化智能化綠色化為方向，加快“老字號”產業轉型升級。提速推進煤炭資源整合、焦化整合重組、煤炭洗選加工行業垂直一體化整合，推動煤炭資源利用由外延粗放向內涵集約轉變。加速推動焦化產業整合重組，緊盯2個重點焦化聯產項目投產達效，形成焦炭總產能1000萬噸以上，產值突破300億元的大型煤焦產業群；深入推進礦權整合，聚焦露天煤礦、井工煤礦、石灰石礦整合，實現礦產資源集約開發、高效利用；全面推進煤炭洗選加工行業垂直一體化整合，加快4個煤炭產業園建設。大力發展多式聯運，發揮中蒙俄特色貿易區、鐵海聯運等項目引領作用，構建便捷、高效、智能的現代物流體系。以“原字號”產業精細化低碳化為方向，構建中下游精細化工產業集群，著力推動煤焦化工、氯堿化工耦合發展、融合互補，加快環保型染顏料、酚醛樹脂、農藥中間體、PVDF、己二腈等項目建設，持續推進精細化工產業鏈向中下游延伸、價值鏈向中高端攀升。

　　狠抓新興產業增動力。大力發展新能源、新材料產業，超前謀劃現代商業、文化旅游等先導產業，打造“新字號”產業梯隊。加速新能源新材料產業體系建設，統籌布局風、光、氫、儲新能源項目，積極對接氫能源綜合利用項目，加快推進氟碳風光、礦區光伏等新能源項目建設，新增清潔能源裝機容量34萬千瓦；充分發揮硅材料、碳材料、礦物纖維三支新材料“潛力股”帶動引領作用，凝心聚力推動PTMEG、PBAT新型材料項目建成投產，鋰電池負極材料項目順利實施，全力促進碳基材料、BDO再生資源、碳纖維等項目落地開工。推進構建現代區域商業體系，著力提升重點商圈輻射效應，打造拓展好吃街、好玩街等特色街區，不斷激活夜間經濟；壯大新型消費、培育時尚消費，持續發放電子消費券，充分釋放消費潛力。扎實推進旅游業高質量發展，培育休閑旅游、文化旅游、康養旅游、生態旅游等產品業態，謀劃建設9個文旅文創融合項目。

　　狠抓項目建設強支撐。堅持優中選優原則，謀劃53個區級重點項目，計劃年內完成投資95.38億元，力爭“開春即開工”，確保“開門紅”“開門穩”。堅持“龍頭+配套”招商思路，以“強鏈、補鏈、延鏈、建鏈”為總抓手，實施精準招商，主動服務200萬千瓦熱電、綠色交通、煤矸石綜合利用等21個項目，力爭引進億元以上項目17個。

　　（二）堅定不移推進生態文明建設呈現新氣象

　　打好污染防治攻堅戰。堅持把習近平總書記關于“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理”重要指示精神作為工作遵循，高質量抓好中央環保督察反饋問題整改，組織實施生態環境綜合治理提質行動，持續推進“七治”任務落實，完成呼珠不沁希勒礦區治理，妥善處置烏海化工電石渣堆，煤層自燃火點、排土場冒煙點穩定“清零”。強化污染源頭管控和日常監管執法，持續開展揮發性有機物、PM₁₀等專項治理，推進主要污染物排放量持續減少，城區空氣質量持續改善，確保空氣質量優良天數再增加10天以上，力爭完成上級下達目標任務。

　　打好綠色低碳轉型發展持久戰。堅持綠色低碳循環發展導向，推動工業企業技改升級、綠色生產，堅決淘汰電石、鐵合金、焦化等行業落后產能；大力推廣“散改集”“柴改電”“柴改氫”“公轉鐵”等綠色運輸方式，新建10個充電場站，推廣使用510輛新能源重卡；高標準建設煤炭洗選物流園區，推進煤炭洗選與煤礦配套率達到85%，原煤本地入洗率達到90%。

　　打好黃河流域保護治理總體戰。全方位貫徹“四水四定”原則，堅定不移走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路，轄區內黃河水質穩定達到Ⅱ類標準；啟動農區泵站整合，推進分凌分洪水綜合收集利用，加快地表水超載區治理，確保萬元地區生產總值用水量和萬元工業增加值用水量均比2020年下降12%；推進水源地規范化建設，轄區水源地水質全部達到地下水環境質量Ⅲ類標準；完善“河長+檢察長+警長”工作機制，常態化開展河湖“清四亂”、沿黃岸線防護等重點工作，推進烏珠林高勒河道治理、黃河灘區綜合治理等項目落地達效，打造良好河湖生態環境。

　　打好自然生態保護修復陣地戰。嚴格堅守生態保護紅線，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強全域礦山地質環境治理，分類推進礦山廢棄地、采煤沉陷區生態修復，實施公烏素、西水平臺山等5大片區集中連片治理，完成二貴溝、呼珠不沁希勒礦區環境治理任務，剩余8家歷史遺留礦山全部完成治理；落實“雙責雙長制”“林草長制”，嚴格實施禁墾、禁牧、禁火等措施，確保林草資源安全，不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

　　（三）堅定不移推進城鄉建設管理展現新面貌

　　城市更新再提速。突出抓好“一刻鐘生活圈”建設，聚焦社區品質提升和功能拓展，統籌優化便民市場、公園綠地、醫療保健等服務業態布局，力爭城區“一刻鐘生活圈”實現全覆蓋。持續推進道路、老舊供水管網等基礎設施建設，新建改造城區、礦區道路13.35公里，雨水、污水、供水管網22.5公里，安裝智能水表2萬塊。實施金海、裕澤苑等5個老舊小區改造，新建森林半島、桂語江南等3個房地產項目，完成棚戶區改造搬遷1066套，新建“口袋公園”3處。常態化開展市容市貌、環境衛生、重點區域專項整治，不斷健全完善城市長效管理機制，實現網格化、扁平化、精細化管理。

　　鄉村振興再提升。著力推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。做好擴大數量、提高質量、增加產量的文章，推動農業集約化、規模化、高端化發展，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，加快推進高標準農田、設施葡萄項目建設，重點實施育肥豬二期、一棵樹水產養殖等項目，積極引進規模大、技術強的種養殖企業，打造四新村—羊路井村種養結合示范片區，大力推進農產品區域品牌建設，扎實開展“名特優新”、特色產品商標注冊等工作。有序推進農區人居環境整治提升五年行動，實施農區清潔取暖改造770戶，因地制宜推進生活污水、垃圾治理、村莊清潔等工程，進一步改善農區環境。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合“萬企興萬村”行動，持續壯大村集體經濟，力爭重點村突破50萬元。堅持以工補農，全力支持低碳產業園建設，合理規劃一批綜合生活配套設施，推進巴音陶亥鎮建設“園區+農區”配套服務體系，以低碳產業園發展帶動農區居民增收。

　　園區建設再提質。聚焦創建國家級高新區，培育2個科技示范點，引領園區企業提高科技創新力，力爭土地畝產值增長至158萬元。實施園區“硬化、綠化、亮化、美化”工程，全面改造升級3條園區道路，新增綠化面積2萬平方米以上，照明設施亮燈率提高至95％。堅決推進“僵尸企業”清零，清退5家長期停產企業，盤活閑置土地資源30萬平方米。

　　（四）堅定不移推進深化改革開放取得新突破

　　提升科技創新能力。深入推進科技創新“雙倍增”計劃，加快產業鏈上下游、大中小企業融通創新，推進高新技術企業、“專精特新”“小巨人”等中小企業儲備庫建設。深入落實“科技興蒙”行動，健全政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，推動規上工業企業設立研發機構、開展研發活動、增加研發投入“三個全覆蓋”。政府研究與試驗發展經費增速保持在23%以上，繼續設立1250萬元“科技興蒙”專項資金。推動企業與高校、科研院所開展多層次合作，積極對接菌草種植項目團隊，推動菌草技術研發基地創新平臺載體建設，探索菌草生態綜合治理路徑。

　　打造一流營商環境。構建“親”“清”新型政商關系，變“政府端菜”為“企業點菜”，變“政府思維”為“企業視角”，持續深化“放管服”改革，全面落實各項減稅降費政策，深化項目承諾制、工程審批制等改革舉措，推行洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”改革。大力推行“一窗受理”“一網通辦”“一網通管”，推動“蒙速辦·四辦”服務普及應用，統籌推進區、鎮、村三級服務事項標準化建設，力爭89個政務服務事項實現“跨域通辦”，全力做好自治區營商環境參評工作。

　　推動金融財稅改革。啟動新一輪國企改革三年行動，支持城投公司重組，推動水務集團組建，提升區屬國有企業的競爭力、創新力和抗風險能力。大力培植稅源，強化稅收征管，緊盯涉煤企業、物流企業綜合治稅，找準著力點和突破口，堵塞“跑冒滴漏”，做到應收盡收。

　　持續擴大開放水平。積極融入共建“一帶一路”，加快推動優勢產能和裝備走出去。以“烏貿通”平臺為基礎，支持青石、鑫衛、匯昌等企業開展外貿業務，力爭外貿破零增量企業達到5家，積極推進中蒙俄特色貿易區投運，暢通蒙煤入烏通道，推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變、“過路經濟”向“落地經濟”轉型。

　　（五）堅定不移推進群眾幸福指數得到新提升

　　筑牢更加穩固的民生底線。全面落實各項就業優惠政策，拓寬公益性崗位托底安置渠道，力爭全區城鎮新增就業1000人以上，發放創業擔保貸款300萬元。落實基本醫療保險、大病保險、失業工傷保險、最低生活保障制度，全力保障低保對象、特困供養對象、留守兒童、殘疾人等弱勢群體的基本生活和各項權益。

　　提供更有質量的公共服務。優先發展教育，加快推進二幼建設，提升公辦幼兒園在園占比，做好學前教育普及普惠國家評估驗收；持續改善辦學條件，推進十九中建設，鼓勵支持冀蒙高中優質特色發展。扎實推進“健康海南”行動，提速衛生健康事業高質量發展，深化城市醫療集團綜合改革、公立醫院改革，提高中醫藥（蒙醫藥）服務能力，完善分級診療制度，構建優質高效醫療衛生服務體系。高度重視“一老一小”，加強助老扶幼，推進養老事業發展，著力提升社區和居家養老服務水平；支持社會力量提供普惠托育服務，啟動海南區托育綜合服務中心建設。

　　實現更高水平的社會治理。強化科技支撐，完善“一中心三平臺一網格”社會治理體系，以過硬成績迎接全國市域社會治理現代化試點驗收。鞏固重復訪專項治理成效，扎實開展矛盾糾紛多元化解，爭創全國信訪工作示范區；著力防范化解社會風險，推動掃黑除惡常態化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會治安平穩有序。做好新時代黨的民族工作，開展民族團結進步創建“八個一”行動，打造5個民族團結進步示范點，爭創全國民族團結進步示范區。

　　營造更為安全的發展環境。堅持統籌發展和安全，從嚴遏制隱性債務增量、穩妥化解隱性債務存量；鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，持續開展礦山、危化、建筑、交通、燃氣、消防等重點行業領域專項整治，嚴格食品藥品安全監管，堅決守住不發生重大安全事故底線。因時因勢優化疫情防控措施，加強醫療物資儲備，全力保健康、防重癥，確保順利渡過流行期，實現平穩轉段。

　　同時，我們將全面啟動第五次全國經濟普查，高質量做好統計審計、國防動員、雙擁優撫、退役軍人、防震減災、檔案史志等工作，推進婦女兒童、紅十字會、殘疾人、關心下一代等各項事業整體進步。

　　三、持續加強政府自身建設

　　前景美好，重任在肩。新的一年，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，切實把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大力量，團結帶領政府一班人，提升戰斗力、凝聚力、向心力、發展力，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，全面提升政府治理效能，努力建設新時代人民滿意政府。

　　始終加強政治建設。堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅定不移貫徹執行黨中央大政方針和自治區、烏海市工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保區委有部署、政府有行動、落實有成效。

　　始終堅持依法行政。主動接受區人大及其常委會法律監督和工作監督，區政協民主監督，全力做好人大代表建議和政協委員提案辦理。強化重大行政決策程序，扎實做好行政機關負責人出庭應訴；積極開展“八五”普法宣傳教育，深化行政復議體制改革，持續提升法治政府建設水平。

　　始終錘煉過硬作風。堅持將抓落實作為政府工作的主旋律，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，聚焦“五個形象立起來”要求，抓住不落實的事、盯住不落實的人，以更大力度、更嚴舉措整治形式主義、官僚主義。

　　始終做到清正廉潔。高標準、嚴要求、全方位推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把貫徹中央八項規定及其實施細則精神往深里抓、往實里做。緊盯關鍵崗位和重點領域，大力整治不正之風。牢固樹立過“緊日子”思想，打好行政開支“鐵算盤”，規范資金使用管理，切實提升財政資金使用效益。

　　各位代表！站在新起點，我們信心如磐、意志如鐵。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，銳意進取，拼搏奮進，奮力開創社會主義現代化建設海南新局面！