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各區衛健委、委直屬各單位、委機關各科室：

? ? ? ? ?2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，做好衛生健康工作意義重大。今年工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把人民健康放在優先發展的戰略位置，以衛生健康事業高質量發展為統領，以健康內蒙古建設為主線，以深入推進醫改為動力，不斷提升醫療衛生服務能力，構建強大的公共衛生體系，推動中醫藥（蒙醫藥）傳承創新發展，積極應對人口老齡化，為全面建設中國式現代化開好局起好步奠定堅實的健康基礎。

? ? 第一，著眼深學篤行，高站位學習貫徹黨的二十大精神。

? ? ? ? ?1.?堅定不移推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及自治區實施細則精神，持續糾治“四風”，破除“三多三少三慢”的作風積弊。（機關黨委、辦公室牽頭，各科室和各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?2.?把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，實施黨的創新理論學習教育計劃，精心組織黨員干部培訓、書記輪訓、黨建專訓、黨性教育。樹立行業新風正氣。（黨建辦牽頭，各科室和各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? 第二，著眼科學精準，慎終如始做好疫情防控工作。

? ? ? ? ?3.?持續優化疫情防控工作機制和舉措，確保疫情防控始終處于主動狀態。持續加強應急能力建設，配齊配強市、區兩級公共衛生專業技術人員隊伍，不斷提升應急處突水平。（應急辦、疾控科、醫政醫管科、監督科分別牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?4.?加強疫情監測預警能力建設。優化監測點布局，強化本土病毒變異株監測。健全疫情監測體系和信息報告制度，及時動態掌握人群發病水平和變化趨勢，及時準確做出預警并采取必要的緊急防控措施。避免新冠病毒新變異株大范圍傳播擴散。（疾控科牽頭，市疾控中心落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 5.?做好醫療救治準備工作。梳理本次新冠病毒感染在醫療服務能力建設、醫療服務質量管理等方面的短板不足，有針對性提出改進措施并加快推進落實。進一步優化醫療資源配置，加強院前急救體系建設，合理儲備救治藥品，堅持中（蒙）西醫結合，統籌做好醫療救治和正常醫療服務保障工作。提升基層服務能力，持續加強居民健康宣傳教育和管理。（醫政醫管科、中蒙醫藥管理科、基婦科、宣教科分別牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?6.?持續推進疫苗接種。進一步加大組織動員力度，持續優化接種服務，繼續推動未感染人群疫苗接種工作，盡快實現應接盡接。（疾控科牽頭，市疾控中心落實，各區衛健委落實）

? ? 第三，著眼改革創新，加快推進公立醫院高質量發展。

? ? ? ? ?7.?加快推進現代醫院管理制度改革，開展現代醫院管理制度樣板示范創建工作。健全和完善政府辦醫體制，完善醫院內部管理制度，推動醫院管理模式和運行方式轉變。（法規體改科、醫政醫管科、中蒙醫藥管理科牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?8.?建立以公益性為導向的深化醫改、公立醫院書記院長綜合考核評價體系，組織開展年度和任期責任目標考核。（法規體改科牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?9.?深入推進公立醫院內部薪酬分配制度改革，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平。（辦公室牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 10.?強化衛生健康事業發展資金保障，完善政府主導的穩定和多元化衛生健康投入機制，科學合理確定財政預算安排。深化醫療服務價格改革，建立完善醫療服務價格調整機制，重點解決好醫療服務價格結構不合理等問題。積極推進醫保支付方式改革，全面落實按病種分組付費DRG各項政策，引導資源合理配置。（財務科、法規體改科牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 11.?嚴格控制醫療服務成本，完善公立醫院成本核算制度，加強醫療機構內部控制管理，嚴控人力成本，遏制過度醫療現象，切實做好債務風險防范化解。（財務科牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 12.?研究制定公立醫院運營管理三年攻堅行動，進一步加大績效排名在年底的考核權重。對照相關指標數據，查找醫院管理和醫療服務的差距，加強醫院內部精細化管理和績效考核數據質控及培訓工作，提升考核排名。（財務科、法規體改科、醫政醫管科分別牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? 第四，著眼提質增效，聚力提高醫療衛生服務水平。

? ? ? ? 13.?實施醫療技術能力和服務水平提升工程。加強與北京、上海等先進地區高等級醫院的學習交流，通過項目合作、柔性引才、建立博士工作站等多種方式，帶動我市醫療技術水平整體提升。（醫政醫管科、辦公室牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 14.?落實自治區臨床專科能力三年攻堅行動，合理擺布優質醫療資源，引領臨床重點專科建設發展。開展新一輪領先學科、重點學科、重點實驗室建設，提升科研創新能力和學科服務水平。（醫政醫管科、規劃信息科、法規體改科牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 15.?依托市人民醫院建立西醫醫療技術實訓基地，依托市蒙醫中醫醫院建立傳統醫療技術實訓基地。開展醫療技術操作技能大賽。（醫政醫管科、中蒙醫藥管理科、宣教科分別牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 16.?持續改進日間服務，推動三級醫院日間手術、多學科診療、疼痛管理常態化制度化。（醫政醫管科牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 17.?推進信息化建設。落實推進衛生健康領域信息化建設實施方案，整合全市衛生健康信息化資源，升級完善全民健康信息平臺，為市級層面科學決策提供信息化支撐。（規劃信息科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 18.?推進互聯網醫院建設。鼓勵公立醫療機構建設互聯網醫院，依法依規提供常見病、慢性病復診、健康咨詢與體檢、心理疏導、就診指導等服務，進一步推進網上預約分診、檢查檢驗結果共享、藥品配送等便民惠民應用。（規劃信息科、醫政醫管科、中醫藥管理科牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 19.?積極推進緊密型醫療集團試點，完善運行機制，推動管理、運營、信息等內部統籌，突出牽頭醫院或三級醫院急危重癥、疑難病癥治療，逐步壓縮三級醫院一、二級手術比例，引導患者急性期在上級醫院、康復期到基層機構。（法規體改科、醫政醫管科、中醫藥管理科、基婦科牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 20.?啟動實施改善醫療服務三年攻堅行動，建立健全患者綜合服務中心（窗口）和醫療服務領域十項制度，持續改進患者接診、治療、轉診、管理的科學流程，取消患者門診及住院押金。（醫政醫管科牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? 第五、著眼鄉村振興，加強基層醫療衛生服務體系建設。

? ? ? ? ?21.?明確區級綜合醫院功能定位，加快提升區級醫院綜合能力，深入實施三級醫院“組團式”緊密型幫扶項目，全面提升感染性疾病、精神、呼吸、創傷、重癥和急診急救水平。（規劃信息科、醫政醫管科、中蒙醫藥管理科分別牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?22.?開展“優質服務基層行”活動，全面貫徹落實《促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》，逐步擴大簽約服務的覆蓋率，打造“健康驛站”，提升一刻鐘生活圈服務品質。（基婦科牽頭，各科室和各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? ?23.?加大全科醫生培訓、住院醫師規范化培訓力度，推進“兩個同等對待”政策落地，建立完善使人才留在基層的激勵支持機制，推動人才下沉。（宣教科、基婦科分別牽頭，市屬各醫院落實，各區衛健委落實）

? ? 第六、著眼傳承創新，促進中醫藥（蒙醫藥）事業加快發展。

? ? ? ? 24.?積極創建國家中醫藥傳承創新試驗區，創建全國中醫藥綜合改革示范區。建設中醫藥（蒙醫藥）主題公園及一條街文化長廊，創建國家級中醫藥文化宣傳教育基地。（中蒙醫藥管理科牽頭，各區衛健委、市蒙醫中醫醫院落實）

? ? ? ? 25.?建成蒙醫研究院，收集整理驗方，促進傳統民族醫藥文化傳承發展，推動滿巴拉僧蒙醫藥文化傳承創新發展，努力實現產學研一條龍推進。（中蒙醫藥管理科牽頭，各區衛健委、市蒙醫中醫醫院落實）

? ? ? ? 26.?做強三級中醫（蒙醫）醫院、做優二級中醫（蒙醫）醫院，全面提升在治未病、疾病治療、康復、公共衛生等領域的服務能力。（中蒙醫藥管理科牽頭，各區衛健委、市蒙醫中醫醫院落實）

? ? ? ? 27.?實施基層中醫藥（蒙醫藥）服務能力提升工程“十四五”行動，積極開展全國基層中醫藥工作示范市（縣）建設。（中蒙醫藥管理科牽頭，各區衛健委、市蒙醫中醫醫院落實）

? ? ? ? 28.?開展名老中醫藥（蒙醫藥）專家學術經驗繼承和領軍人才培養，進一步完善中醫藥（蒙醫藥）標準化體系。（中蒙醫藥管理科牽頭，各區衛健委、市蒙醫中醫醫院落實）

? ? 第七，著眼共建共享，全方位推動健康烏海建設。

? ? ? ? 29.?推動健康烏海行動落實落細，高質量完成監測評估和考核評價工作，考評結果予以通報表揚或約談問責。（推進辦牽頭，各科室和直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 30.?推進國家衛生城市復審，召開全市國家衛生城市復審工作部署會，加強督查檢查，完善鞏固國家衛生城市長效機制。（愛衛辦牽頭，各科室和直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 31.?強化健康影響評估制度建設，積極參加全國健康城市評價，落實我市健康細胞建設實施方案（2022—2025年）。（愛衛辦牽頭）

? ? 第八，著眼醫防協同，大力構建公共衛生服務體系。

? ? ? ? 32.?加快改革完善疾病預防控制體系，優化疾控、監督機構職能配置，實施疾控機構標準化建設和等級評審工作。（辦公室、疾控科、監督科分別牽頭，市疾控中心、衛生綜合行政執法支隊落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 33.?上半年二級以上公立醫院全部設立疾控科，促進醫防協同融合發展。（疾控科牽頭，市屬公立醫院落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 34.?毫不放松抓好鼠疫防控，堅決遏制布病上升勢頭。（疾控科牽頭，市疾控中心落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 35.?密切監測猴痘、人禽流感、炭疽等新發突發疫情，繼續加大艾滋病、結核病、肝炎、地方病等重大疾病防控力度和過敏性鼻炎防治力度，加強流感病毒變異監測及防控，高質量完成免疫規劃接種任務。（疾控科牽頭，市疾控中心落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 36.?提升嚴重精神障礙患者服務管理能力，推進社會心理服務體系建設。（疾控科牽頭，市精神衛生中心落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 37.?加強衛生監督執法體系建設，推進綜合監管信息化，推進公共場所和生活飲用水專項監督檢查及醫療亂象專項治理，組織開展職業衛生分類監督執法試點。（監督科、醫政醫管科、職業健康科分別牽頭，各區衛健委、市屬各醫院、市衛生健康綜合行政執法支隊落實）

? ? 第九，著眼一老一小，積極有效應對人口發展新形勢。

? ? ? ? 38.?加快建立生育支持政策體系，出臺積極生育支持措施及配套方案，落實計劃生育特殊家庭保障制度。（人口家庭老齡科牽頭、各區衛健委落實）

? ? ? ? 39.?加強普惠托育服務體系建設。有序推進烏海市婦幼保健院托育綜合服務中心等三個公辦托育項目建設，啟動社區托育服務試點工作，確保年底總托位數達到1800個以上。（人口家庭老齡科牽頭、各區衛健委落實）

? ? ? ? 40.?加快推進老年友好型社區創建，支持二級及以下醫療衛生機構轉型，開展康復、護理以及醫養結合服務，探索公立醫療衛生機構為老年人提供上門醫療服務。（人口家庭老齡科牽頭、各區衛健委落實）

? ? ? ? 41.?繼續做好老年醫學科和老年友善醫療機構建設工作，力爭年內達到二級及以上綜合性醫院老年病科設置比例100%，老年友善醫療機構成功創建率80%以上。（人口家庭老齡科牽頭、各區衛健委落實）

? ? ? ? 42.?推進婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，提升區級婦幼保健機構的服務能力，鼓勵未開設臨床診療服務的婦幼保健機構逐步開展門診和住院服務。實施農區和城鎮低保家庭適齡婦女“兩癌”免費篩查，促進“兩癌”早診診治。加強預防“艾、梅、乙”母嬰傳播，保護增進婦女健康。（基婦科牽頭，各區衛健委落實）

? ? 第十，著眼依法治理，全面提升衛生健康工作保障水平。

? ? ? ? 43.?推動法治建設“一規劃兩綱要”和“放管服”改革向縱深推進，嚴格依法行政依法決策，開展醫療衛生事業單位法治建設示范創建，扎實落實“誰執法誰普法”，深入推進“兩優”專項行動，落實政務服務標準化規范化便利化任務。（法規體改科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 44.?堅持黨管干部、黨管人才原則，把新時代好干部標準落到實處，樹立選人用人的正確導向，選優配強領導班子，堅持把政治標準放在首位，加強干部培養歷練。完善人才培養體系，加大人才引進培育力度。（辦公室、宣教科分別牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 45.?做好市級重要會議、大型活動等醫療保障工作。（保健科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 46.?把關心關愛醫務人員各項政策措施落到實處。（辦公室牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 47.?抓實衛生健康科技創新能力建設，提高醫療衛生機構科研整體效能。（宣教科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 48.?積極爭取財政投入，深化部門預算管理，持續開展公立醫療機構經濟管理年活動，加強大型醫用設備配置管理。（財務科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 49.?鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實防止因病返貧動態監測，入戶核實率要達到100%。（基婦科牽頭，各區衛健委落實）

? ? ? ? 50.?開展安全風險隱患排查整治，常抓不懈，毫不放松，牢牢守住安全生產底線。（監督科、疾控科、醫政醫管科、基婦科等相關科室分別牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 51.?圍繞中心工作，抓好重大主題宣傳，持續強化典型宣傳，進一步樹立行業正面形象。（宣教科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）

? ? ? ? 52.?加強健康宣教，廣泛倡導“個人是健康第一責任人”的理念，密切關注輿情，及時回應群眾和社會關切。（宣教科牽頭，各直屬單位落實，各區衛健委落實）