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各區(qū)民政局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

　　現(xiàn)將《2025年全市民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　2025年2月11日

　　2025年全市民政工作要點(diǎn)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”謀劃良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神為遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，第十五次全國(guó)民政會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、干字當(dāng)頭，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為奮發(fā)有為書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化烏海新篇章貢獻(xiàn)民政力量。

　　一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向

　　(一)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

　　1.堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神和對(duì)民政工作的重要論述作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí)，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和“回頭看”，推動(dòng)民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　2.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。壓緊壓實(shí)民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，專(zhuān)題研究民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作不少于2次。組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、黨支部陣地等建設(shè)和管理，牢牢掌握民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　(二)從嚴(yán)管黨治黨

　　3.鞏固拓展主題教育成果，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。推動(dòng)支部品牌創(chuàng)建工作，深化堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。有序推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，不斷深化民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治成果。始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全力支持配合聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

　　二、推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

　　(一)加強(qiáng)老齡工作

　　4.積極營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)老助老敬老的良好氛圍，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”實(shí)施方案》，擦亮“頤養(yǎng)烏?！别B(yǎng)老服務(wù)品牌。深入開(kāi)展全國(guó)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，組織開(kāi)展“敬老月”系列活動(dòng)，舉辦第四屆重陽(yáng)金婚慶典、第二屆“頤養(yǎng)烏?！崩夏陼?shū)畫(huà)攝影展，配合做好自治區(qū)“敬老文明號(hào)”“敬老愛(ài)老助老模范人物”“最美養(yǎng)老院院長(zhǎng)”“最美養(yǎng)老護(hù)理員”評(píng)選活動(dòng)。

　　5.大力培育新的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持小區(qū)老年食堂建設(shè)，與金融部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)老年助餐信息化管理。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)低息貸款，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)小額信貸。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有殘疾人老年人康復(fù)輔具展銷(xiāo)中心效能，積極開(kāi)展康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)租賃銷(xiāo)售活動(dòng)。

　　(二)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展

　　6.深入貫徹落實(shí)《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)《烏海市深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》，編制《烏海市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化老年人健康支撐體系，完善老年人社會(huì)保障體系，整合部門(mén)為老服務(wù)資源，確?！稙鹾Ｊ谢攫B(yǎng)老服務(wù)清單》和各項(xiàng)為老扶持優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效。

　　7.持續(xù)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。集中力量新建（改建）5個(gè)以上嵌入式小區(qū)老年之家，支持改擴(kuò)建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，實(shí)施2個(gè)農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院取暖設(shè)施改造。持續(xù)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理模式，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)區(qū)“大蓬車(chē)”巡回照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)老年人能力綜合評(píng)估。實(shí)施特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善九類(lèi)特殊困難老年人精細(xì)化管理臺(tái)賬，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)化居家照護(hù)、康復(fù)、助浴等關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型居家照護(hù)服務(wù)。

　　8.推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)普惠供給措施，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。聚焦失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)剛性需求，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置失能、失智照護(hù)專(zhuān)區(qū)。推進(jìn)市頤養(yǎng)康復(fù)中心、市精神智障人員社會(huì)福利院、市敬老院建設(shè)。到2025年底，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于63%。

　　9.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。緊盯政策落實(shí)、項(xiàng)目招標(biāo)、資金分配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、食品安全日常監(jiān)管，深入貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

　　10.加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化失能、半失能、失智老年人照護(hù)人才培訓(xùn)，2025年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員200人。建立志愿助老服務(wù)人才隊(duì)伍信息庫(kù)。實(shí)現(xiàn)志愿助老服務(wù)全流程信息化管理。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保部門(mén)及職業(yè)院校合作，做好養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定，做好失能老年人家庭照護(hù)者免費(fèi)培訓(xùn)。

　　11.促進(jìn)旅居養(yǎng)老融合發(fā)展。整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，提升床位使用率，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，通過(guò)設(shè)施互通、資格互認(rèn)等方式，推動(dòng)旅居養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域合作與發(fā)展。

　　12.積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息資源共享機(jī)制建立，以開(kāi)展全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)為契機(jī)，既要形成民政內(nèi)部居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、資金監(jiān)管、志愿服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等相統(tǒng)一的綜合平臺(tái)，也要建立公安、人社、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)信息資源共建共享。積極開(kāi)展適老化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮特殊困難老年人適老化改造所配備的電子產(chǎn)品終端的綜合利用效果。

　　13.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)兩者在資源、服務(wù)和管理等方面的深度融合。健全促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，明確雙方的責(zé)任和權(quán)益，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作。鼓勵(lì)支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)、一體化服務(wù)，大力開(kāi)展家庭病床、醫(yī)療巡診服務(wù)，完善家庭居住與醫(yī)療上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療照護(hù)模式。

　　三、健全社會(huì)救助體系

　　14.抓好“兩項(xiàng)政策”銜接并軌。完善低收入人口相關(guān)配套政策，推動(dòng)建立民政部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測(cè)、多部門(mén)協(xié)同幫扶工作機(jī)制。全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，推動(dòng)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助逐步向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭成員延伸，形成梯度救助格局。依托自治區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)救助線(xiàn)上經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、無(wú)紙化。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享，形成數(shù)據(jù)匯集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類(lèi)推送、結(jié)果反饋的“一戶(hù)（人）一條救助幫扶鏈”。

　　15.完善社會(huì)救助制度機(jī)制。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)臨時(shí)救助操作規(guī)程》《社會(huì)救助容錯(cuò)和盡職免責(zé)清單》，落實(shí)市委“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將范圍逐步擴(kuò)展到有需要的低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員、過(guò)渡期內(nèi)的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等低收入人口，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)形成資源整合、供需精準(zhǔn)、流程規(guī)范、成效可見(jiàn)的服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助格局，確保服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。合理確定我市2025年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，2025年6月底前完成社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

　　16.深化社會(huì)救助綜合治理。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理。落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案制度，加強(qiáng)救助資金使用管理，防范社會(huì)救助領(lǐng)域侵占、冒領(lǐng)救助資金等行為，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)核對(duì)、精準(zhǔn)救助，防范錯(cuò)保、漏保問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)救助信訪(fǎng)工作，積極推進(jìn)社會(huì)救助公平、公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助規(guī)范化、精準(zhǔn)化，妥善解決困難群眾合理訴求。

　　17.加強(qiáng)流浪乞討人員救助服務(wù)管理。建立健全救助管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度。持續(xù)開(kāi)展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好流浪乞討等臨時(shí)遇困人員生活救助、護(hù)送返鄉(xiāng)和落戶(hù)安置等工作。開(kāi)展全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)第十三個(gè)“6·19開(kāi)放日”活動(dòng)。

　　四、完善社會(huì)福利制度

　　(一)提升兒童福利服務(wù)水平

　　18.推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)檔案管理規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)自治區(qū)民政廳印發(fā)的《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》。加快推進(jìn)“數(shù)字兒院”建設(shè)。健全兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)功能建設(shè)，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開(kāi)門(mén)辦院”改革，為機(jī)構(gòu)外的困境兒童提供托養(yǎng)、康復(fù)等服務(wù)。

　　19.強(qiáng)化困境兒童兜底保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。精準(zhǔn)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、困境兒童“添翼計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”。組織實(shí)施“大愛(ài)北疆童享未來(lái)”留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)七個(gè)一行動(dòng)，為全市留守兒童和困境兒童提供心理關(guān)愛(ài)教育輔導(dǎo)服務(wù)。

　　20.健全困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。實(shí)施加強(qiáng)和提升困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。加強(qiáng)與公安、教育等部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行。

　　21.加強(qiáng)基層兒童福利工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)參與2025年度“最美兒童督導(dǎo)員”、“最美兒童主任”評(píng)選活動(dòng)，舉辦全市兒童福利服務(wù)體系建設(shè)骨干力量培訓(xùn)班。指導(dǎo)各區(qū)依法規(guī)范開(kāi)展收養(yǎng)工作。

　　(二)完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

　　22.健全殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、精準(zhǔn)發(fā)放。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作的意見(jiàn)。推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件要求。

　　五、創(chuàng)新社會(huì)事務(wù)工作

　　(一)改革殯葬服務(wù)管理

　　23.落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定具體政策措施。大力抓好整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”工作，強(qiáng)化殯葬公益屬性，重塑殯葬行業(yè)形象。按要求編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，不斷提升服務(wù)能力和水平。有序推行節(jié)地生態(tài)安葬。扎實(shí)做好2025年清明節(jié)祭掃安全保障工作。

　　(二)創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)

　　24.落實(shí)新修訂《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》等法規(guī)制度。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)，按照民政廳部署適時(shí)啟動(dòng)婚姻登記“全國(guó)通辦”。積極開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)，規(guī)范婚介服務(wù)管理。推動(dòng)海勃灣區(qū)婚俗改革試驗(yàn)點(diǎn)工作任務(wù)順利驗(yàn)收，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市婚俗改革工作規(guī)范化、制度化。

　　六、健全社會(huì)治理制度機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作

　　25.加強(qiáng)地名文化建設(shè)，宣傳貫徹好《地名管理?xiàng)l例》，深度挖掘?yàn)鹾５孛幕嫱崎_(kāi)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。

　　26.依托烏海市智慧界樁管理系統(tǒng)，為界線(xiàn)界樁管理提供智能化、信息化的技術(shù)支撐。積極協(xié)調(diào)周邊盟市完成第八輪界線(xiàn)聯(lián)檢工作，加強(qiáng)界線(xiàn)界樁管護(hù)和隱患排查化解，筑牢平安邊界安全防線(xiàn)。

　　(二)健全社會(huì)組織管理制度

　　27.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、行業(yè)建”等多元組建方式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋率，直接登記社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到40%。將黨的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫(xiě)入社會(huì)組織章程，全面落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作“六同步”。配合理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建管理體制，探索建立黨組織參與社會(huì)組織決策事項(xiàng)清單，協(xié)同推動(dòng)黨建負(fù)責(zé)人和理事會(huì)成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)。

　　28.強(qiáng)化培育扶持。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。舉辦全市社會(huì)組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織孵化體系建設(shè)，以大帶中、以強(qiáng)帶弱，加大社會(huì)組織孵化培育力度，提升社會(huì)組織發(fā)展能力。

　　29.強(qiáng)化綜合監(jiān)管。開(kāi)展社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)主管部門(mén)作用，明確管理對(duì)象和責(zé)任清單，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)社會(huì)組織大型活動(dòng)審批管理，深化收費(fèi)行為監(jiān)管。加強(qiáng)年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估、“僵尸型”社會(huì)組織清理工作，“零容忍”打擊非法社會(huì)組織，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉政、涉法、涉密等社會(huì)組織的管理，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)從實(shí)做好民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織、慈善組織監(jiān)管，為其他業(yè)務(wù)主管單位作示范，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　30.強(qiáng)化作用發(fā)揮。打造一批立得住、有影響的服務(wù)品牌。利用“社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興平臺(tái)”，提升社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興成效。動(dòng)員社會(huì)組織積極參與精神文明、生態(tài)文明、社會(huì)基層治理、穩(wěn)崗就業(yè)等工作，助力社會(huì)組織在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　(三)支持發(fā)展慈善事業(yè)

　　31.積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。加強(qiáng)慈善工作綜合監(jiān)管力度，充分發(fā)揮“陽(yáng)光慈善”信息平臺(tái)作用，規(guī)范慈善組織信息公開(kāi)。開(kāi)展慈善組織管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展第十個(gè)“中華慈善日”宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)慈善文化。積極發(fā)展社區(qū)慈善。

　　32.加強(qiáng)基層民政服務(wù)站建設(shè)。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于支持開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力的實(shí)施方案》，打造鎮(zhèn)（街道）綜合性、一站式民政服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。

　　33.規(guī)范福利彩票監(jiān)督管理。健全福利彩票銷(xiāo)售管理制度體系，深化細(xì)化“宣銷(xiāo)一體化”工作機(jī)制。加強(qiáng)福利彩票銷(xiāo)售服務(wù)管理和站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)全年銷(xiāo)量穩(wěn)中有增。加大福利彩票公益品牌宣傳力度，牢固樹(shù)立公益品牌形象。

　　七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　34.完善政策制度體系。著力增加社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理制度供給。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)民政領(lǐng)域信用體系建設(shè)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。持續(xù)抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，拓展法治宣傳渠道，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬管理等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，深入宣傳民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

　　35.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，推動(dòng)民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和自動(dòng)歸檔，探索跨部門(mén)救助幫扶轉(zhuǎn)辦。提升民政業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“事前-事中-事后”全流程監(jiān)管。針對(duì)高頻服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)“一表通”系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)電子印章、電子證照、個(gè)人簽章在更多領(lǐng)域、更大范圍合法規(guī)范應(yīng)用，進(jìn)一步提升民政服務(wù)對(duì)象的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　36.深化調(diào)查和理論研究。堅(jiān)持“四下基層”，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。做好調(diào)查和理論研究“后半篇文章”，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　37.做好“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃收官工作，確保重點(diǎn)指標(biāo)、重大工程、重要任務(wù)順利完成。統(tǒng)籌謀劃做好“十五五”民政事業(yè)規(guī)劃編制，將更多內(nèi)容納入自治區(qū)和全市規(guī)劃《綱要》中。優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施管理，指導(dǎo)三區(qū)做好民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，因地制宜制定項(xiàng)目清單，著力構(gòu)建規(guī)模適用、層次清晰、布局合理、保障有力的民政服務(wù)設(shè)施體系。加快民政服務(wù)設(shè)施投用，推動(dòng)市精神智障人員社會(huì)福利院、市流浪乞討人員救助項(xiàng)目投用，市頤養(yǎng)康復(fù)中心、市敬老院項(xiàng)目年底前具備使用條件。

　　38.強(qiáng)化內(nèi)控管理。加強(qiáng)資金全生命周期管理，持續(xù)開(kāi)展資金督辦、績(jī)效評(píng)價(jià)，提升資金使用績(jī)效，強(qiáng)化內(nèi)控一體化運(yùn)用，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改任務(wù)，加強(qiáng)政府采購(gòu)指導(dǎo)，提升政府采購(gòu)理論水平。

　　39.堅(jiān)持“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨員干部教育培養(yǎng)。

　　40.推進(jìn)民政領(lǐng)域文化建設(shè)。深入開(kāi)展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。加強(qiáng)民政新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。推進(jìn)民政領(lǐng)域信訪(fǎng)工作法治化，規(guī)范做好矛盾化解工作。