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關(guān)于印發(fā)《2026年全市司法行政

工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)司法局，機(jī)關(guān)各科室支隊(duì)，各直屬二級(jí)單位：

現(xiàn)將《2026年全市司法行政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2026年3月9日

2026年，全市司法行政工作的總體任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，用高效的法治保障、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、穩(wěn)定的治理根基，切實(shí)提升服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，不斷推進(jìn)新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為全市“十五五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)法治力量。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣工作部署發(fā)揮法治保障作用

1.以法治之力貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線。全面強(qiáng)化主線意識(shí)，健全常態(tài)化長(zhǎng)效化宣傳教育機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章貫徹主線要求的前置審核，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和清理工作。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，凝聚中華民族共同體意識(shí)共識(shí)。

2.以法治之力保障五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)。履行好政府立法職責(zé)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格立法項(xiàng)目草案審核把關(guān)，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。履行好依法行政職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，抓好涉府應(yīng)訴案件法治保障等工作，貫徹實(shí)施好“營(yíng)商環(huán)境提升年”具體要求，鞏固行政執(zhí)法“寬松軟”整治成果，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高行政復(fù)議工作質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)“糾正一案、治理一片”效果。履行好安全穩(wěn)定職責(zé)，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，引導(dǎo)人民群眾按照法治化“路線圖”化解矛盾糾紛，加強(qiáng)對(duì)戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員的疏導(dǎo)教育和穩(wěn)控幫扶，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。履行好公共法律服務(wù)職責(zé)，持續(xù)抓好規(guī)范提升三年行動(dòng)，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升人民群眾對(duì)司法所工作的滿意度。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“法治體檢”等活動(dòng)，提升法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)效，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.以法治之力踐行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。統(tǒng)籌抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)法治建設(shè)和司法行政發(fā)展的切入點(diǎn)，抓好“五個(gè)進(jìn)一步到位”重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)普法宣傳、法律援助等便民服務(wù)與黨員志愿服務(wù)有機(jī)融合，增強(qiáng)基層黨建政治功能和組織功能。全面從嚴(yán)管黨治警，持續(xù)鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

二、聚焦法治建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市工作

4.深入貫徹習(xí)近平法治思想。抓好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治文選》等學(xué)用工作，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，全面開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

5.抓實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。全面推動(dòng)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2026—2030年）》落地落實(shí)，研究部署“十五五”時(shí)期推進(jìn)全面依法治市、保障和服務(wù)法治烏海建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，提升政府公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)法治督察，持續(xù)優(yōu)化法治考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)中央依法治國(guó)工作會(huì)議部署任務(wù)、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代司法行政工作的意見(jiàn)》等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)的督察力度，監(jiān)督各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)抓好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭提示工作，確保出庭率保持100%。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。積極申報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)和項(xiàng)目，推動(dòng)法治烏海建設(shè)再上臺(tái)階。

6.統(tǒng)籌推進(jìn)行政立法。加強(qiáng)對(duì)《烏海市小三線軍工文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《烏海市工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例（修訂案）》《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例（修訂案）》等立法項(xiàng)目的合法性審核，充分發(fā)揮政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)作用，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，確保立法貼合實(shí)際。

三、聚焦依法行政，全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

7.依法規(guī)范行政決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，科學(xué)規(guī)范編制年度重大行政決策目錄，推動(dòng)重大行政決策落地實(shí)施。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，制定完善合法性審核工作制度，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理，確保行政決策合法合規(guī)、科學(xué)民主。深化黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度落實(shí)，引導(dǎo)各部門(mén)法律顧問(wèn)全面參與依法決策，防范行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。

8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。貫徹落實(shí)中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，實(shí)施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，健全契合執(zhí)法實(shí)際的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)體系，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)和執(zhí)法水平。常態(tài)化開(kāi)展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化“無(wú)事不擾”監(jiān)管模式，全面推廣“掃碼入企”系統(tǒng)應(yīng)用，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法案卷“月評(píng)查”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法》，切實(shí)提升重大行政處罰備案監(jiān)督質(zhì)效。

9.提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制，做深做細(xì)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、提升監(jiān)督依法行政效能，推動(dòng)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用充分發(fā)揮。深化府院聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用統(tǒng)一，進(jìn)一步提升行政復(fù)議公信力。

四、聚焦法治為民，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量

10.全面提升法律服務(wù)水平和質(zhì)量。持續(xù)深化法律服務(wù)行業(yè)黨建引領(lǐng)，規(guī)范律師行業(yè)黨委、律師事務(wù)所黨支部、智誠(chéng)公證處黨支部建設(shè)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，確保法律服務(wù)工作正確政治方向。繼續(xù)開(kāi)展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕受理辦理難、辦證速度慢、服務(wù)不到位等問(wèn)題，推動(dòng)公證服務(wù)提質(zhì)增效。全面開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，推動(dòng)評(píng)查結(jié)果與公證年度考核、司法鑒定誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估掛鉤，徹底消除法律援助不合格案卷，規(guī)范律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、仲裁等行業(yè)投訴處理流程，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)推動(dòng)全市公共法律服務(wù)水平和質(zhì)量大幅提升。全面貫徹新修訂仲裁法，全面擴(kuò)寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)及組成人員監(jiān)督，建立對(duì)仲裁員的360度評(píng)價(jià)考核機(jī)制，全力提升仲裁案件質(zhì)量，推進(jìn)仲裁積案動(dòng)態(tài)清零，完成自治區(qū)反饋問(wèn)題整改，切實(shí)提升仲裁工作規(guī)范化水平。

11.聚焦群眾需求，切實(shí)拓寬法律服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。深化“一刻鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“百名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”“法援惠民生”等行動(dòng)，織密城鄉(xiāng)法律援助服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）全覆蓋、真覆蓋，提升法律援助供給效能，保障經(jīng)濟(jì)困難人群法律援助“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”，全市每10萬(wàn)人提供法律援助不少于115件。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成立助企法律服務(wù)專(zhuān)班，吸納資深律師、仲裁員、公證員等專(zhuān)業(yè)力量，為企業(yè)提供全鏈條法律服務(wù)。各區(qū)司法局依托公共法律服務(wù)中心，打造民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，建立投訴快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行“接訴即辦”，確保轄區(qū)企業(yè)訴求得到有效處理。

12.實(shí)現(xiàn)“九五”普法良好開(kāi)局。持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，推動(dòng)新修訂、新出臺(tái)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。編制我市“九五”普法規(guī)劃，完善各單位普法責(zé)任清單，全面貫徹《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》，做深做實(shí)“普法早市”“普法云課堂”等特色普法品牌，開(kāi)展“每月一主題”普法宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建“媒體+陣地”“線上+線下”全時(shí)空、全覆蓋的普法宣傳格局，切實(shí)提升人民群眾普法滿意率。

五、聚焦平安建設(shè)，提升基層社會(huì)治理水平

13.做強(qiáng)司法所工作。落實(shí)《司法所條例》，實(shí)施司法部、中央社會(huì)工作部、中央政法委、財(cái)政部《關(guān)于充分發(fā)揮司法所職能服務(wù)基層社會(huì)治理工作的意見(jiàn)》，做實(shí)司法部“司法所三年行動(dòng)計(jì)劃”，全力提升司法所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)青年律師到司法所鍛煉、干警下基層活動(dòng)，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。

14.做實(shí)矛盾糾紛調(diào)解。深入實(shí)施矛盾糾紛排查化解工程，扎實(shí)開(kāi)展“大走訪、大排查、大化解”行動(dòng)。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，打造一批特色化、品牌化調(diào)解組織和個(gè)人品牌調(diào)解工作室，強(qiáng)化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，支持配合各級(jí)綜治中心建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。貫徹落實(shí)《商事調(diào)解工作條例》，規(guī)范已成立商事調(diào)解機(jī)構(gòu)活動(dòng)，督促其依法依規(guī)辦理執(zhí)業(yè)手續(xù)。

15.做好強(qiáng)制隔離戒毒工作。嚴(yán)守安全底線，強(qiáng)化民警安全意識(shí)，嚴(yán)厲打擊“捎買(mǎi)帶”等違規(guī)違紀(jì)行為，常態(tài)化開(kāi)展消防安全、生產(chǎn)習(xí)藝、重點(diǎn)部位等領(lǐng)域隱患排查整治，及時(shí)糾正不規(guī)范行為、消除安全隱患，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。完善個(gè)性化矯治方案，豐富教育矯正形式，深化校企合作，助力戒毒人員順利回歸社會(huì)。

16.做好重點(diǎn)群體管控。大力充實(shí)社區(qū)矯正力量，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，推動(dòng)社會(huì)工作者足額配備，依法落實(shí)分級(jí)管理和個(gè)別化矯正措施，確保不發(fā)生脫管現(xiàn)象。加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理，積極爭(zhēng)取各類(lèi)幫扶救助政策，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)，防止漏管失控。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、保密、信訪管理，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)和輿情分析研判，完善各類(lèi)應(yīng)急處置預(yù)案。

六、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，鍛造新時(shí)代司法行政鐵軍

17.抓好司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)。加大招錄、比選和事業(yè)單位人員招聘力度，著力提升隊(duì)伍法治專(zhuān)業(yè)化能力，筑牢人才保障根基。

18.加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。精心組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試烏海考區(qū)工作。加強(qiáng)行政復(fù)議、律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、調(diào)解員等隊(duì)伍履職能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，提升法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

19.鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。持續(xù)優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)模范榜樣宣傳和先進(jìn)典型選樹(shù)，營(yíng)造“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。深入落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求，改進(jìn)工作方式、簡(jiǎn)化工作流程。

七、聚焦全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

20.強(qiáng)化政治建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)，著力完善制度、立好規(guī)矩。持續(xù)深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育和政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，持續(xù)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育，筑牢司法行政機(jī)關(guān)政治忠誠(chéng)根基。

21.深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果。持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)深化整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)、帶頭過(guò)緊日子，抓好轉(zhuǎn)移支付資金和三公經(jīng)費(fèi)支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，持續(xù)糾治“形象工程”“政績(jī)工程”，開(kāi)展好“慢粗虛”問(wèn)題整治“回頭看”。

22.抓實(shí)重點(diǎn)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)“4+10”重點(diǎn)任務(wù)中涉及“四亂”、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等群腐問(wèn)題整治，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等上年度延續(xù)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)營(yíng)造公平正義執(zhí)法環(huán)境。抓好選人用人不正之風(fēng)集中整治，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、全員教育、自查自糾等環(huán)節(jié)工作，切實(shí)提升整治成效。

4-關(guān)于印發(fā)《2026年全市司法行政工作要點(diǎn)》的通知.docx