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　　當???事???人：鄧某；

　　住所（住址）：烏海市烏達區(qū)十三中林場平房*排；?????????????????

　　身份證件號碼：340322**********19。

　　當事人未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：2025年3月21日15時許，本機關(guān)執(zhí)法人員在烏海市烏達區(qū)十三中對面黃河水域沿岸開展執(zhí)法巡查過程中，發(fā)現(xiàn)當事人駕駛一輛藍色電動三輪車正從黃河岸邊駛出，執(zhí)法人員上前出示執(zhí)法證件表明身份，對當事人的電動三輪車進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人的三輪車載有黑色橡皮艇1艘（長2.8米，寬1.5米），三輪車廂前部有白色水箱1個，內(nèi)有鯉魚、鯽魚等漁獲物若干，車廂中部有白色電動槳機1臺，車廂后部有黑色電瓶1塊，經(jīng)請示本機關(guān)負責人，負責人同意對當事人涉嫌未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈行為進行立案調(diào)查，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行拍照并制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》。

　　16：12，在當事人見證下，經(jīng)稱重鯉魚、鯽魚等漁獲物共27.1千克。

　　16：20，執(zhí)法人員請示本機關(guān)負責人，負責人同意對橡皮艇1艘，電動槳機1臺，電瓶1塊，鯉魚、鯽魚等漁獲物27.1千克進行證據(jù)先行登記保存。?????????????????????????????????????????????????????

　　17：07，執(zhí)法人員在烏海市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊詢問室對當事人進行了詢問調(diào)查，同時提取了當事人的《居民身份證》復(fù)印件等證據(jù)材料。

　　3月27日，執(zhí)法人員向當事人下達《先行登記保存物品處理通知書》（烏農(nóng)(漁政）登處〔2025〕2號），告知當事人先行登記保存物品處理結(jié)果。

　　4月29日，當事人主動購買280千克（非法捕撈量10倍以上）魚苗投放在黃河烏海段中主動修復(fù)黃河水生生物資源。

　　經(jīng)查調(diào)查取證證實，2025年3月21日當事人駕駛橡皮艇在烏海市烏達區(qū)十三中對面黃河水域使用3張漁網(wǎng)捕撈鯉魚、鯽魚等漁獲物27.1千克。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明： ?????????????????????????????????????????????????????????????

　　1.當事人《居民身份證》復(fù)印件1份，證明當事人違法主體適格； ???????????????????????????????????????????????

　　2.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，證明當事人被查獲時現(xiàn)場狀況記錄； ??????????????????????????????????????????????????????????

　　3.《詢問筆錄》1份，證明當事人在未依法取得捕撈許可證的情況下擅自進行捕撈的時間、地點、使用工具等相關(guān)情況；

　　4.《證據(jù)先行登記保存通知書》1份，證明先行登記保存物品狀況、數(shù)量、先行登記保存時間、地點； ?????????????????????

　　5.現(xiàn)場照片3張，證明當事人實施非法捕撈使用的工具及執(zhí)法過程記錄。 ??????????????????????????????????????????????

　　6.當事人購買魚苗發(fā)票1張，放魚現(xiàn)場照片1張證明當事人主動投放魚苗修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　　以上事實清楚，證據(jù)充分，應(yīng)予以認定。????????????????????????????????????????????????

　　2025年5月23 日，本機關(guān)向當事人送達了《烏海市農(nóng)牧局行政處罰事先告知書》（烏農(nóng)（漁政）告〔2025〕2號），告知擬給予當事人的行政處罰內(nèi)容及違法事實、理由、依據(jù)和依法享有的陳述申辯、申請聽證的權(quán)利。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或者申請聽證。??????????????

　　本機關(guān)認為：當事人在未依法取得捕撈許可證的情況下擅自進行捕撈的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十三條第一款：“國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。” 之規(guī)定。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

　　依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條：“未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。”；依照《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第八條第一款：“在內(nèi)陸水域，處以五萬元以下罰款”，第十九條：“凡無船名號、無船舶證書，無船籍港而從事漁業(yè)活動的船舶，可對船主處以船價兩倍以下的罰款，并可予以沒收。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船，一律予以沒收。”之規(guī)定。鑒于當事人主動購買魚苗投放在黃河烏海段修復(fù)水生生物資源，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項:“（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”所規(guī)定的從輕或者減輕處罰情形。參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)漁業(yè)管理行政處罰裁量基準》第9項中從輕處罰檔次：“漁獲物10千克以上不足50千克的，并處5000元以上1萬元以下的罰款”之規(guī)定，2025年6月3日，本機關(guān)負責人組織召開重大案情集體討論，經(jīng)研究決定：責令當事人立即停止非法捕撈行為，并做出如下處罰決定：

　　1.沒收用于“三無”涉漁橡皮艇1艘；

　　2.沒收電動槳機1臺；

　　3.沒收電瓶1塊；

　　4.沒收漁獲物27.1千克；

　　5.處罰款捌仟叁佰元整（8300.00）。

　　當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國建設(shè)銀行烏海新華東街支行繳納罰（沒）款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向烏海市人民政府申請行政復(fù)議；或者6個月內(nèi)向海勃灣區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

　　當事人逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

5烏海市農(nóng)牧局行政處罰決定書（烏農(nóng)（漁政）罰〔2025〕2號).docx