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阻斷礦井“火災(zāi)鏈”，莫讓防滅火隱患“刻痕”成慘痛教訓(xùn)

2025年11月26日，香港新界區(qū)域多棟住宅樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡，該事件再次以血的教訓(xùn)向我們發(fā)出深刻警示：火災(zāi)防范事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。

礦山生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，井下作業(yè)空間受限，通風(fēng)條件特殊，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往伴隨著火勢蔓延迅速、救援處置困難、易引發(fā)瓦斯爆炸等次生災(zāi)害等特點，潛在危害極其嚴(yán)重。為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識，壓實企業(yè)主體責(zé)任，烏海市應(yīng)急管理局（礦山安全監(jiān)管局）現(xiàn)公開發(fā)布三起煤礦典型執(zhí)法案例，以案為鑒，推動安全生產(chǎn)法治觀念深入人心。

01案件事實

案例1：2024年7月，自治區(qū)安委會辦公室對烏海市某煤礦開展礦山安全生產(chǎn)評估督導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)：副斜井井口未安裝防火鐵門，井口房門不能正常關(guān)閉，未落實防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施；

案例2：2024年12月，烏海市應(yīng)急管理局（礦山安全監(jiān)管局）執(zhí)法人員對烏海市某煤礦開展日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)：該煤礦地面瓦斯抽采泵房門口及圍墻內(nèi)有木箱、木板、木電纜盤等較多易燃木制品。

案例3：2025年6月，烏海市應(yīng)急管理局（礦山安全監(jiān)管局）執(zhí)法人員對烏海市某煤礦開展日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)：該煤礦某運輸巷未按規(guī)定每50米留設(shè)一組消防支管。

對上述違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行了隱患影像取證，并詳細(xì)記錄了隱患位置等信息。

02法律依據(jù)

案例中三起引起礦井防滅火方面安全隱患的行為，分別不符合下列規(guī)定：

案例1不符合《煤礦安全規(guī)程》第二百五十條第一款：“進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉，打開時不妨礙提升、運輸和人員通行，并定期維修；如果不設(shè)防火鐵門，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。”

案例2不符合《煤礦安全規(guī)程》第一百八十二條第二項：“抽采瓦斯設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：地面泵房和泵房周圍20m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。”

案例3不符合《煤礦安全規(guī)程》第二百四十九條第一款：“礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到采掘工作面,每隔100m設(shè)置支管和閥門,但在帶式輸送機巷道中應(yīng)當(dāng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。”

03處理結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，并參照《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期消除事故隱患，對案例1企業(yè)處2.5萬元罰款的行政處罰，對案例2企業(yè)處2.5萬元罰款的行政處罰，對案例3企業(yè)處2萬元罰款的行政處罰。

04風(fēng)險分析

礦井火災(zāi)是煤礦生產(chǎn)面臨的重大災(zāi)害之一，是指發(fā)生在礦井井下或地面井口附近，威脅礦井安全生產(chǎn)并形成災(zāi)害的一切非控制燃燒。由于煤礦井工開采的特殊性，尤其是煤礦特有的內(nèi)因火災(zāi)（煤自燃）和可能引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸，其復(fù)雜性和危險性遠(yuǎn)超地面開放空間的火災(zāi)，在國家法規(guī)層面受到了極高程度的重視。案例中的違法違規(guī)行為如果放任不管，均可能發(fā)展成損失不可估量的礦井火災(zāi)事故：

進(jìn)風(fēng)井口及附近一旦發(fā)生外因火災(zāi)，產(chǎn)生的煙霧及有害氣體在礦井通風(fēng)壓力作用下，會隨著風(fēng)流迅速蔓延至整個井下巷道和工作面，導(dǎo)致井下工作人員迅速因窒息、中毒或高溫而失去逃生能力，造成毀滅性的傷亡。

瓦斯抽采泵房內(nèi)設(shè)備、管道中流動的是高濃度瓦斯，任何泄漏都可能達(dá)到爆炸極限。一旦周邊的木制品被點燃（如煙頭、電氣火花、明火作業(yè)等），火焰會迅速波及泵房，導(dǎo)致災(zāi)難性的瓦斯爆炸，摧毀整個抽采系統(tǒng)乃至整個工業(yè)廣場。

井下帶式輸送機的輸送帶常因打滑、跑偏產(chǎn)生的摩擦熱量而被引燃，是礦井火災(zāi)防范的重點對象，因此《煤礦安全規(guī)程》明確要求帶式輸送機巷道中每隔50m就應(yīng)當(dāng)設(shè)置支管和閥門，否則一旦發(fā)生初期火災(zāi)，消防支管缺失，意味著人員只能眼睜睜看著火勢擴大，最終無法控制。

這類因防滅火工作不實不細(xì)引發(fā)的悲劇在礦山行業(yè)早有深刻教訓(xùn)。2023年貴州山腳樹煤礦"9·24"重大火災(zāi)事故，正是這些風(fēng)險疊加的必然結(jié)果：該礦1200運輸平巷第二部帶式輸送機段巷道嚴(yán)重變形，導(dǎo)致托輥與輸送帶持續(xù)摩擦產(chǎn)生高溫，最終引燃了非阻燃輸送帶，產(chǎn)生大量一氧化碳等有毒有害氣體，造成16人中毒遇難。

05普法啟示

礦山作為高危行業(yè)領(lǐng)域，其火災(zāi)風(fēng)險具有顯著的隱蔽性、突發(fā)性和連鎖性特征，安全生產(chǎn)必須始終保持高度警惕，容不得絲毫松懈。

《煤礦安全規(guī)程》與《煤礦防滅火細(xì)則》的每一條規(guī)定，均源于安全生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié)與事故教訓(xùn)，是保障礦山安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范與生命底線。本次通報案例中暴露的井口防火鐵門缺失、泵房周邊違規(guī)堆放易燃物品、消防支管設(shè)置不達(dá)標(biāo)等問題，表面屬于設(shè)施設(shè)備配置不全，實則反映出對法律法規(guī)的漠視、對安全生產(chǎn)主體責(zé)任的失守，更是對礦工生命安全的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。各礦山企業(yè)必須深刻認(rèn)識到，安全規(guī)程是不可逾越的法律紅線，任何細(xì)微的違規(guī)行為均可能成為引發(fā)重特大事故的直接誘因。

此次通報的三類隱患，分別位于礦井進(jìn)風(fēng)咽喉要道、瓦斯抽采核心區(qū)域及井下消防供水系統(tǒng)等關(guān)鍵部位。這些看似獨立的問題，實則構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險鏈條：井口失守則煙火直灌井下，泵房起火易引發(fā)區(qū)域爆炸，消防系統(tǒng)失效將喪失初期控火能力。企業(yè)必須建立健全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，切實將“預(yù)防為主、綜合治理”方針貫穿于安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位。

前事不忘，后事之師。各礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此次通報案例為警示，立即組織開展全面自查自糾，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，完善防火設(shè)施配備，加強現(xiàn)場安全管理，強化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，切實把“人民至上、生命至上”理念轉(zhuǎn)化為保障安全生產(chǎn)的實際行動，共同構(gòu)筑堅固可靠的礦山安全生產(chǎn)防線。