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各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市公共場(chǎng)所控制吸煙管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　2023年11月15日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　烏海市公共場(chǎng)所控制吸煙管理辦法

　　第一條??為了控制吸煙，減少煙草煙霧危害，保障公眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》等法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條??本辦法所稱煙草制品是指全部或者部分由煙葉作為原料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。

　　所稱吸煙是指吸入或者呼出煙霧的行為，以及擁有或者支配點(diǎn)燃的煙草制品的行為（包括電子煙在內(nèi)）。

　　所稱煙草煙霧是指從煙草制品及類似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作。

　　第三條??公共場(chǎng)所控制吸煙工作堅(jiān)持政府與社會(huì)共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實(shí)行政府管理、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人守法、社會(huì)監(jiān)督、共同治理的原則。

　　第四條??各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障控制吸煙工作的經(jīng)費(fèi)投入，將控制吸煙工作納入鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市重要內(nèi)容并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。

　　第五條??市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督政府相關(guān)行政主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展控制吸煙工作。

　　第六條??市、區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下職責(zé)做好公共場(chǎng)所控制吸煙工作，負(fù)責(zé)下列公共場(chǎng)所的宣傳教育和監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作場(chǎng)所的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ǘ┬l(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及根據(jù)法定職責(zé)監(jiān)管的公共場(chǎng)所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；

　?。ㄈ┙逃块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬各級(jí)各類學(xué)校的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并將吸煙危害內(nèi)容納入學(xué)生健康教育課程；

　　（四）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)工作場(chǎng)所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；

　　（五）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市、賓館酒店的控制吸煙監(jiān)督管理工作；

　　（六）文體旅游廣電部門(mén)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所和星級(jí)賓館酒店、旅游景點(diǎn)的控制吸煙監(jiān)督管理工作；

　　（七）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙監(jiān)督管理工作，并做好對(duì)煙草廣告的監(jiān)督管理；

　?。ò耍┟窈綑C(jī)場(chǎng)、鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的控制吸煙監(jiān)督管理工作；

　　（九）其他有關(guān)部門(mén)和行業(yè)部門(mén)及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好其管轄區(qū)域內(nèi)的控制吸煙監(jiān)督管理工作。

　　第七條??各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展控制吸煙公益宣傳教育，倡導(dǎo)健康文明綠色環(huán)保的生活方式，形成良好的控?zé)煭h(huán)境。

　　各級(jí)融媒體單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展公益宣傳，定期免費(fèi)播放或者刊登吸煙危害健康的公益性宣傳廣告，主動(dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將控制吸煙的宣傳教育納入學(xué)校健康教育計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的控制吸煙宣傳活動(dòng)。

　　控制吸煙宣傳教育中應(yīng)當(dāng)包含倡導(dǎo)無(wú)煙家庭的內(nèi)容。

　　禁止在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品或者電子煙；禁止向未成年人出售煙草制品或者電子煙；中小學(xué)學(xué)校、未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)禁止未成年人吸煙負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

　　第八條??禁止在戶外和公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

　　市、區(qū)禁止在廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體發(fā)布煙草（或變相煙草）廣告。

　　禁止各種形式的煙草制品促銷活動(dòng)。

　　禁止煙草制品生產(chǎn)方和銷售方進(jìn)行各種形式的商業(yè)贊助活動(dòng)。

　　第九條??各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)煙單位，對(duì)無(wú)煙以及在控制吸煙工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各單位應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境納入日常管理工作。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控制吸煙有關(guān)規(guī)定，帶頭履行控制吸煙義務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位、社會(huì)組織、志愿者組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，參與和支持控制吸煙工作。

　　鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。

　　第十條??禁止吸煙場(chǎng)所包括：

　?。ㄒ唬┩杏讬C(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等供未成年人教育或者活動(dòng)的室內(nèi)外區(qū)域；

　　（二）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老院的室內(nèi)區(qū)域；

　?。ㄈC(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的室內(nèi)區(qū)域；

　?。ㄋ模┯皠≡?、歌舞廳、游藝廳（室）的室內(nèi)區(qū)域；

　　（五）體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾座席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；

　?。﹫D書(shū)館、檔案館（室）、博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館等各類公共文化場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域；

　?。ㄆ撸┙鹑?、郵政、通信企業(yè)的室內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和書(shū)店、商場(chǎng)（店）、超市的室內(nèi)區(qū)域；

　?。ò耍└鞣N公共場(chǎng)所電梯內(nèi)區(qū)域；

　　（九）客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、出租汽車、火車車體內(nèi)及其等候和售票的室內(nèi)區(qū)域；

　　（十）林場(chǎng)、林區(qū)、林地；

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。

　　室內(nèi)區(qū)域是指頂部遮蔽且有兩面?zhèn)葔Φ娜魏慰臻g，包括樓梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

　　各區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要，將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。

　　第十一條??倡導(dǎo)在本辦法規(guī)定以外的人口流量大、人員密集的公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　第十二條??禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位控?zé)煿ぷ鳌＝刮鼰焾?chǎng)所的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù)：

　　（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作，并配備專（兼）職人員對(duì)本場(chǎng)所違規(guī)吸煙行為進(jìn)行勸阻；

　　（二）在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)；

　?。ㄈ┎坏门鋫渑c吸煙有關(guān)的器具或者附有煙草廣告的物品；

　　（四）開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；

　?。ㄎ澹?duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者，采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開(kāi)該場(chǎng)所。

　　第十三條 ?任何單位和個(gè)人均可勸阻他人在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙；個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者履行禁止吸煙管理職責(zé)，對(duì)不履行管理職責(zé)的，可以向本辦法第六條規(guī)定的有關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)接到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十四條??對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，不聽(tīng)勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違法的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條??法律法規(guī)對(duì)控制吸煙工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條??本辦法自發(fā)布之日起施行。