各區(qū)人民政府，市直各部門單位，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2025年6月12日????????

　　（此件公開發(fā)布）??

　　烏海市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位

　　氣象安全管理辦法

• 　　　第一章?總 ?則

　　第一條??為加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

　　第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位確定、監(jiān)督檢查等氣象安全管理工作。

　　本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位），是指在發(fā)生干旱、大風(fēng)（沙塵暴）、寒潮、暴雨（雪）、冰雹、霜凍、高溫、低溫、雷電等災(zāi)害性天氣時(shí)，因所處的地理位置、地形、地質(zhì)、地貌、氣候環(huán)境條件和單位重要性及其工作特性易直接或者間接造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故的單位。

　　第三條??各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位氣象安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重點(diǎn)單位氣象安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合檢查結(jié)果通報(bào)機(jī)制，將相關(guān)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　第四條??市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，建立健全氣象災(zāi)害防御規(guī)則和工作制度。各區(qū)人民政府及相關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好本地區(qū)、本領(lǐng)域重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御工作，對(duì)重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御預(yù)案編制、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、隱患排查等予以指導(dǎo)，提高重點(diǎn)單位避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的氣象災(zāi)害防御工作，落實(shí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，接受市氣象局和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

• 　　　第二章?重點(diǎn)單位的確定

　　第五條??確定重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、數(shù)量適當(dāng)，以受氣象災(zāi)害影響的可能性、嚴(yán)重性及單位的重要性、工作特性為原則，聚焦公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所以及可能影響公共安全的單位，綜合考慮下列因素：

• 　　單位所處區(qū)域的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；
• 　　單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象、環(huán)境等條件；
• 　　單位的重要性、生產(chǎn)特性；
• 　　遭受災(zāi)害性天氣時(shí)可能造成的損失程度。

　　第六條??重點(diǎn)單位應(yīng)為發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害概率較大，易直接或者間接造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故的單位，下列單位可以確定為重點(diǎn)單位：

　　（一）易燃易爆、有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者經(jīng)營、銷售單位；

　　（二）學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院、體育（場(chǎng)）館、影劇院、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)車站、商場(chǎng)、旅館、餐飲場(chǎng)所、工礦企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的運(yùn)行、管理單位；

　　（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等已建或在建工程的業(yè)主單位；

　　（四）電力、燃?xì)狻⒐┧⒓Z食、通信、廣電等對(duì)國計(jì)民生有重大影響的企事業(yè)單位；

　　（五）旅游景區(qū)（點(diǎn)）、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理單位，重點(diǎn)文物保護(hù)單位、對(duì)外開放的文博單位；

　　（六）道路、河道、航空等運(yùn)行管理單位；

　　（七）大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)、采礦業(yè)單位或者勞動(dòng)密集型企業(yè)；

　　（八）其他因氣象災(zāi)害易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生安全事故的單位。

　　第七條??本辦法第六條所列單位符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)單位：

• 　　曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的單位；
• 　　在氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)；
• 　　同時(shí)對(duì)三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。

　　第八條??各區(qū)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為確定重點(diǎn)單位的依據(jù)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析；

　　（二）可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估；

　　（三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；

　　（四）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論。

　　第九條??市、區(qū)發(fā)展改革、教育、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)、文體旅游廣電、衛(wèi)健、應(yīng)急、能源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定，提出擬定重點(diǎn)單位名錄，由本級(jí)人民政府確定后向社會(huì)公布。

　　油庫、氣庫、彈藥庫、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、加油（氣）站的經(jīng)營管理單位和煙花爆竹、石化等易燃易爆物品、產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市氣象局會(huì)同行業(yè)主管部門直接列入重點(diǎn)單位名錄，報(bào)本級(jí)人民政府確定后向社會(huì)公布。

　　重點(diǎn)單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡旮乱淮巍?/span>

　　第十條??重點(diǎn)單位的性質(zhì)、規(guī)模、所處位置等發(fā)生重大改變，不再符合本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)主管部門核實(shí)后，及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府將其移出重點(diǎn)單位名錄并公布。

　　第十一條??市氣象局應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)單位信息庫，內(nèi)容包括單位名稱、地址、需要防御的災(zāi)害種類、氣象災(zāi)害防御責(zé)任人、應(yīng)急管理人等。信息庫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)單位反饋信息及時(shí)更新。

　　市氣象局應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，與重點(diǎn)單位之間實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、災(zāi)情信息等互聯(lián)互通。

• 　　　第三章?重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御

　　第十二條??重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易造成影響的氣象災(zāi)害種類，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工程設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工具、機(jī)械裝置等的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　第十三條??重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人，對(duì)本單位的氣象災(zāi)害防御負(fù)全面責(zé)任。

　　重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人，并報(bào)市氣象局。氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人應(yīng)當(dāng)具備一定的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣發(fā)生期間值班制度，并落實(shí)值班人員的崗位責(zé)任。

　　第十四條 ?氣象災(zāi)害防御責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：

• 　　組織制定氣象災(zāi)害防御制度并督促實(shí)施；
• 　　在災(zāi)害性天氣影響或者氣象災(zāi)害發(fā)生期間，指揮開展氣象災(zāi)害防御及自救互救等工作；
• 　　法律、法規(guī)規(guī)定的其他氣象災(zāi)害防御職責(zé)。

　　第十五條??氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人應(yīng)當(dāng)履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：

• 　　組織制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練及知識(shí)培訓(xùn)；
• 　　根據(jù)所在地易發(fā)氣象災(zāi)害類型及其對(duì)本單位的危害，組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，確定防御重點(diǎn)部位，設(shè)置安全標(biāo)志，保障氣象信息接收與傳播等設(shè)施正常運(yùn)行；定期開展巡查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實(shí)整改；
• 　　在災(zāi)害性天氣影響或者氣象災(zāi)害發(fā)生期間，開展氣象災(zāi)害防御及救援等工作，氣象災(zāi)害發(fā)生以后，及時(shí)收集災(zāi)情；
• 　　建立健全本單位氣象災(zāi)害防御檔案。

　　第十六條??重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者在單位綜合應(yīng)急預(yù)案中納入氣象災(zāi)害防御內(nèi)容，其中安全風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要素和內(nèi)容。

　　重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，并做好記錄和存檔。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)崗位員工每年至少培訓(xùn)一次，新員工上崗前應(yīng)當(dāng)接受氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。

　　市氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)單位預(yù)案編制、應(yīng)急演練和培訓(xùn)給予指導(dǎo)。

　　第十七條??重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收終端，接收氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　第十八條??重點(diǎn)單位接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過有效途徑開展隱患排查，安排相關(guān)人員進(jìn)入崗位，根據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害或者由其造成的安全事故，可能危及相鄰區(qū)域安全時(shí)，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府有關(guān)部門報(bào)告情況，并服從政府有關(guān)部門的指揮、調(diào)度。鼓勵(lì)重點(diǎn)單位積極參與搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后秩序恢復(fù)工作。

　　第十九條??氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，按照相應(yīng)的防御指引或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取防御措施。

　　不同類別的重點(diǎn)單位還應(yīng)當(dāng)采取下列重點(diǎn)防御措施：

• 　　人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)單位接收到沙塵暴、雷電、大風(fēng)、暴雨、暴雪等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)因天氣原因滯留的人員提供臨時(shí)安全避險(xiǎn)場(chǎng)所或者采取相應(yīng)的安全措施；
• 　　在建工程重點(diǎn)單位接收到大風(fēng)、沙塵預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取加固措施，加強(qiáng)工棚、腳手架、井架等設(shè)施和塔吊、龍門吊、升降機(jī)等機(jī)械、電器設(shè)備的安全防護(hù)，受影響較大的區(qū)域應(yīng)當(dāng)停止高空作業(yè)和戶外施工；接收到暴雨、雷電預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停戶外作業(yè)，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，及時(shí)疏通地下排水管道或者加設(shè)臨時(shí)排水措施，地下工程施工要嚴(yán)密監(jiān)視地質(zhì)變化和施工支撐體系變化；
• 　　易燃易爆類重點(diǎn)單位接收到暴雨、大風(fēng)、雷電預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取停止戶外作業(yè)、切斷危險(xiǎn)電源等防御措施，并及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)；接收到高溫預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)輸工具采取隔熱降溫措施，必要時(shí)停止戶外露天作業(yè)；
• 　　旅游景區(qū)、主題公園等重點(diǎn)單位接收到大風(fēng)、雷電、沙塵、暴雨、暴雪等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員避險(xiǎn)等措施。

　　第二十條??重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位特點(diǎn)組織定期巡查。定期巡查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位管理情況；

　　（二）氣象災(zāi)害隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

　　（三）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收、傳播情況；

　　（四）氣象災(zāi)害防御設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)及日常維護(hù)情況；

　　（五）其他需要巡查的內(nèi)容。

　　定期巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容和部位、巡查結(jié)果及處置情況等，巡查記錄由巡查人員簽字確認(rèn)。

　　第二十一條??氣象災(zāi)害發(fā)生后，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)主管部門、應(yīng)急管理部門和氣象主管機(jī)構(gòu)等報(bào)告受災(zāi)情況。

　　第二十二條??重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御檔案，并統(tǒng)一保管。氣象災(zāi)害防御檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）單位基本情況和易受影響的主要?dú)庀鬄?zāi)害種類，防御重點(diǎn)部位；

　　（二）氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人、應(yīng)急管理人的相關(guān)資料；

　　（三）氣象災(zāi)害防御工作制度，包括氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、巡查辦法等制度文件；

　　（四）氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練、知識(shí)培訓(xùn)等開展情況記錄；

　　（五）氣象災(zāi)害隱患排查、整改情況記錄，防御設(shè)備、設(shè)施的檢修記錄，氣象災(zāi)害防御應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；

　　（六）氣象災(zāi)害發(fā)生及應(yīng)急處置情況；

　　（七）其他需要?dú)w檔的資料。

• 　　第四章? 服務(wù)與監(jiān)督

　　第二十三條??重點(diǎn)單位因保險(xiǎn)理賠需要出具氣象災(zāi)害證明的，市氣象局應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其出具。

　　第二十四條??市氣象局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象、森林草原火險(xiǎn)等級(jí)、山洪地質(zhì)災(zāi)害及交通氣象等專項(xiàng)預(yù)報(bào)，提高重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御綜合能力。

　　第二十五條??自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)牧、文體旅游廣電、能源等行業(yè)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要和生產(chǎn)經(jīng)營需求，結(jié)合全市氣象探測(cè)設(shè)施站網(wǎng)總體規(guī)劃，依法依規(guī)建設(shè)、使用氣象要素探測(cè)設(shè)施。

　　氣象探測(cè)設(shè)施所屬單位應(yīng)按照行業(yè)管理規(guī)定向市氣象局備案及匯交資料，規(guī)范開展氣象探測(cè)設(shè)施計(jì)量檢定與維護(hù)維修，市氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十六條??鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、氣象信息服務(wù)單位開展重點(diǎn)單位生產(chǎn)活動(dòng)與氣象因子關(guān)系研究，并有針對(duì)性地為重點(diǎn)單位提供氣象服務(wù)，提高氣象災(zāi)害防御能力。

　　重點(diǎn)單位可以根據(jù)經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)需求，定制個(gè)性化的氣象服務(wù)。

　　第二十七條??鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立重點(diǎn)單位評(píng)價(jià)機(jī)制，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)重點(diǎn)單位防御氣象災(zāi)害的能力和水平進(jìn)行評(píng)定和公布。

　　鼓勵(lì)重點(diǎn)單位參加氣象災(zāi)害防御能力和水平評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害防御能力和水平評(píng)價(jià)結(jié)果納入相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素之一。

　　第二十八條??市氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)單位履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)情況組織專項(xiàng)檢查或者抽查，并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。必要時(shí)可以會(huì)同教育、工信、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文體旅游廣電、應(yīng)急管理等部門開展聯(lián)合檢查。

　　第二十九條??對(duì)重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

• 　　氣象災(zāi)害防御工作制度建設(shè)情況；
• 　　氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收終端建設(shè)和運(yùn)行情況；
• 　　制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)情況；
• 　　開展氣象災(zāi)害防御定期巡查、隱患排查及整改情況；
• 　　雷電防護(hù)裝置檢測(cè)情況；
• 　　災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置及災(zāi)情上報(bào)情況；
• 　　氣象災(zāi)害防御檔案建設(shè)情況；
• 　　法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢查的其他情況。

• 　　　第五章?附 則

　　第三十條??本辦法自公布之日起施行。