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　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號）規(guī)定，制定《烏海市推進“2個千億級產(chǎn)業(yè)集群和5個超百億級產(chǎn)業(yè)鏈群”實施方案》（以下簡稱：《實施方案》）政策解讀方案。

　　?一、政策解讀提綱

　　（一）出臺背景

　　為貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照我市八屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議要求，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　（二）起草過程

　　今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《方案》的起草工作高度關(guān)注，提出了明確要求，同時市工信局按照自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕63號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕6號）及《烏海市2022年政府工作報告》相關(guān)精神，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實際，編制了《方案》，2023年4月21日召開了局長辦公會議，集全局之力對《方案》的初稿進行研究討論，對主要框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容進行多次修改和完善。

　　分別向《方案》涉及的三區(qū)政府，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、能源局、自然資源局、水務(wù)局、烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會9個部門征求修改意見，共收到反饋意見14條，采納12條。

• 主要內(nèi)容

　　《烏海市深入推進“2個千億級產(chǎn)業(yè)集群和5個超百億級產(chǎn)業(yè)鏈群”的實施方案》共計4個部分。主要內(nèi)容：1.“一、總體要求”（明確以“工業(yè)是立市之本、強市之基”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅持“統(tǒng)籌發(fā)展、集約集聚、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動”的基本原則，聚力打造我市“2個千億級產(chǎn)業(yè)集群和5個超百億級全產(chǎn)業(yè)鏈群”）；2.“二、主要目標”（積極擴大有效投資，緊抓項目建設(shè)，以補鏈、延鏈、強鏈為抓手，力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸能力大幅增強，全市工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻番、達4000億元以上）；3.“三、具體任務(wù)”（以打造“現(xiàn)代煤化工、硅基新材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，精細化工、冶金建材、裝備制造、現(xiàn)代能源、可降解材料5個超百億級全產(chǎn)業(yè)鏈群”為目標，深入實施產(chǎn)業(yè)集群培育）；4.“四、保障措施”（大力開展招商引資，以項目建設(shè)為抓手，培育壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加強金融支持、園區(qū)建設(shè)、人才聚集等要素保障，有效促進重點項目落地、投產(chǎn)、達效）。

　　????二、解讀形式

　　編制《實施意見》參與者運用采用數(shù)字化、文稿、圖表圖解、音頻視頻等可視、可讀、可感的方式進行政策解讀。

　　????三、解讀渠道

　　通過烏海市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站進行解讀，同時，市工信局會隨時接受公眾的政策咨詢。

　　????四、解讀時間

　　????2023年5月10日