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　　按照《內蒙古自治區行政機關政策性文件解讀工作辦法》（內政辦發〔2017〕5號）規定，制定《烏海市推動物流業高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）政策解讀。

　　一、《方案》出臺背景

　　為深入貫徹落實國家、自治區關于推動物流業高質量發展相關工作部署，切實解決制約我市物流業發展的突出問題，深入務實推進《烏海市現代大宗物流發展規劃》和《烏海市鐵路專用線總體規劃》落地實施，全力以赴、堅決有力抓好全市物流業相關工作，特制定本《方案》。《方案》緊扣制約我市物流業發展的瓶頸和短板，立足我市產業結構特點，提出我市物流業發展的主要目標和重點任務，著力解決大宗貨物運輸結構不合理、鐵路專用線利用率不高、公鐵聯運銜接不暢、運輸污染嚴重等突出問題。通過加快補齊軟硬件短板，優化物流資源配置，構建優質高效、結構優化、安全可靠的物流體系，為全市經濟社會高質量發展提供重要支撐。

　　二、《方案》出臺依據

　　1.《“十四五”現代物流發展規劃》（國辦發〔2022〕17號）

　　2.《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021—2025 年）》（國辦發〔2021〕54號）

　　3.《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（國發〔2023〕16號）

　　4.《國家物流樞紐布局和建設規劃》（發改經貿〔2018〕1886號）

　　5.《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027 年）》（交規劃發〔2023〕21號）

　　6.《內蒙古自治區“十四五”現代物流發展規劃》（內發改經貿字〔2022〕135號）

　　7.《內蒙古自治區綜合交通樞紐體系規劃》（內政發〔2023〕17號）

　　8.《內蒙古自治區推動網絡貨運產業規范健康持續發展行動方案》（內交發〔2023〕498號）

　　三、基本框架

　　《方案》由總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分組成，其中：

　　第一部分總體要求。聚焦影響物流業發展的突出矛盾和瓶頸制約，著力“優化布局、提升動能、增強支撐、強化保障”，進一步提高物流業對經濟社會發展的貢獻度。

　　第二部分主要目標。結合我市物流業發展實際，分別提出到2025年和2030年兩個關鍵時間節點的工作目標。

　　第三部分重點任務。圍繞以下8個方面提出33項重點任務：

　　一是構建現代物流運行體系。從打造“一核四區多園”物流空間布局、壯大現代物流市場主體、推動專業物流項目落地實施、加速推進“公鐵聯運”示范工程等方面，提出4項重點任務。

　　二是多措并舉優化調整運輸結構。從暢通內外循環物流通道、建立常態化溝通機制、全力推進鐵路專用線建設、推動其他運輸方式適度發展等方面，提出5項重點任務。

　　三是打造物流業態發展新樣本。從整合“小、散、亂”物流企業入園發展、引導電商物流做大做強、完善BDO物流服務功能、提升物流數字化發展水平等方面，提出4項重點任務。

　　四是構建綠色低碳物流服務體系。從引導企業開展綠色運輸、做好新能源重卡推廣應用、加快新能源基礎設施布局、提高道路運輸治理能力等方面，提出4項重點任務。

　　五是推動智慧物流產業快速發展。以納入自治區第二批網絡貨運平臺產業試點盟市為契機，借鑒其他省市政策，先行先試做好試點工作，提出3項重點任務。

　　六是提升危化品物流服務水平。圍繞加大危化物流企業扶持力度、加強車輛停放安全監管等方面，提出5項重點任務。

　　七是增強國際物流協同發展能力。圍繞探索“口岸+腹地經濟”、加強與對蒙口岸聯動發展、拓展對外貿易渠道等方面，提出4項重點任務。

　　八是加強物流業日常監管和統計分析。圍繞促進外流物流業務回流發展、落實物流行業相關準入要求、探索調整貨運量相關指標統計核算方法等方面，提出4項重點任務。

　　第四部分保障措施。主要從加強統籌調度、優化物流營商環境、強化政策支持三個方面提出具體要求，確保《方案》順利實施。

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　　負責科室：烏海市發展和改革委員會民營經濟科