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　　一、起草《實施方案》的必要性

　　為全面貫徹黨的二十大精神，堅持加快建立現代財政制度，堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，積極服務健康中國戰略，大力實施“健康內蒙古2030”行動”， 按照中央和自治區財政事權和支出責任劃分總體部署，積極穩妥推進醫療衛生領域市與區財政事權和支出責任劃分改革，推動建立可持續的財政投入保障機制并平穩運行。通過改革，形成權責清晰、依法規范、運轉高效的醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分模式，提高全市基本醫療衛生服務的供給效率和水平。我局結合實際制定了《烏海市醫療衛生領域市與區財政事權和支出責任劃分改革實施方案（送審稿）》，經廣泛征求部門意見后，進一步充實完善《實施方案》內容，形成送審稿，并經市政府2023年第28次常務會議通過。

　　二、制定依據

　　按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發<醫療衛生領域、科技領域、教育領域自治區與盟市財政事權和支出責任劃分改革方案>的通知》(內政辦發〔2023〕97號)文件精神，結合我市實際和現行財政體制，經過認真研究、多方征求意見和建議的基礎上起草完成了《實施方案》。

　　三、總體框架及主要內容

　　《烏海市醫療衛生領域市與區財政事權和支出責任劃分改革實施方案》依據有關政策文件，結合我市實際，進一步劃分市與區政府在醫療衛生領域的任務與職責。《實施方案》共分為五部分：

　　（一）總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家和自治區財政事權和支出責任劃分總體部署，積極穩妥推進醫療衛生領域市與區財政事權和支出責任劃分改革。

　　（二）基本原則

　　堅持政府主導，促進人人公平享有；堅持遵循規律，實現權責匹配統一；堅持問題導向，統籌兼顧突出重點；堅持積極穩妥、分類施策扎實推進。

　　（三）主要內容

　　提出了市與區在醫療衛生領域中公共衛生、醫療保障、計劃生育、能力建設四個方面的財政事權和支出責任，擬實現市與區在醫療衛生領域財權事權與支出責任的合法化、規范化，提高全市基本醫療衛生服務的供給效率和水平。

　　（四）配套措施

　　醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分是市與區財政事權和支出責任劃分改革的重要內容，從協同推進相關改革、完善責任分擔機制、強化支出責任落實三個方面要求各區、各部門要高度重視，加強組織領導，結合實際細化政策措施，精心組織實施，確保改革順利推進。

　　（五）實施時間

　　本方案自印發之日起實施。

　　責任科室：烏海市財政局社會保障科

　　聯系人：姚蕾

　　聯系電話：04732027787