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　　一、《方案》出臺背景
????為深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話和指示批示精神，根據《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《“十四五”節水型社會建設規劃》等有關要求，把節約用水作為生態環境保護和水資源可持續利用的重要舉措，貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提升全社會節約用水水平，實現水資源的高效利用和優化配置。市水務局根據《烏海市委、市政府關于開展深度節水控水行動建設節水型社會的實施意見》，圍繞建設節水型社會起草了方案初稿。經過充分對接溝通、調研論證、反復修改和征求意見，根據反饋意見及建議進一步修改完善，最終形成了《烏海市推動“十四五”節水型社會建設的重點任務分工方案》。2023年4月20日，由烏海市人民政府以“烏海政辦發〔2023〕8號”文件印發實施。
?二、《方案》起草依據
????為進一步落實落細《烏海市委、市政府關于開展深度節水控水行動建設節水型社會的實施意見》（烏黨發〔2021〕27號），制定該方案。

　　三、主要目標
????到2025年，重點領域節水取得快速突破，節水型生產和生活方式基本建立，用水效率和效益顯著提高，節水政策、工程體系、市場機制基本完善，技術支撐能力不斷增強，水資源節約循環利用水平持續提高。全市用水總量控制在3.29億立方米以內；萬元地區生產總值用水量和萬元工業增加值用水量分別比2020年下降18%；農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上，畝均用水量控制在390立方米以內；城市公共供水管網漏損率控制在9%以內，城鎮綠化畝均用水量控制在368立方米以內。

　　四、任務分工

　　聚焦工業、農業、城鄉生活、生態和非常規水源利用等重點領域，全面推進深度節水控水行動。

　　一是深入實施工業節水減排。通過加大先進技術裝備推廣運用、優化產業結構調整、實行水資源預算管理、落實高標準定額管理、推動節水型企業和園區建設等措施，實現水資源利用效率與效益“雙提升”。
????二是全面促進農業節水增效。采取嚴格控制耕地面積、調整農業種植結構、建立系統完善的灌區取水監測計量體系、深入推進農業水價綜合改革等方式，落實以水定地，推動農業用水由粗放向節約集約轉變。

　　?三是大力開展城鄉節水降損。強化水資源剛性約束，合理布局城鄉空間。實施城鄉節水工程和推進節水型載體建設，加強節水型城市建設，從嚴控制高耗水服務業用水，嚴格定額管理。逐步建成節水型城市，引導城鄉居民形成節水型生活方式。
????四是始終堅持生態綠化量水而行。推廣選用節水耐旱植被，建立科學的生態綠化用水制度，普及智能化灌溉管理，實現精細化管理。優化礦山復綠方式，推動礦山治理與生態節水并行。
????五是持續提高非常規水源利用。將再生水、雨水、微咸水、礦井水等非常規水源納入水資源統一配置。推進污水資源化利用，堅持以需定供，分質、分對象用水。
?五、保障措施
????一是強化考核管理。建立節水考核指標體系，將全社會節水工作納入各區、各部門年度考核內容，分年度全面落實“四水四定”，倒逼責任落實。
????三是完善制度建設。建立節水獎勵制度，提出水資源定額管理、預算管理、水權轉讓等工作方案。優化節約用水激勵機制，推動水市場建設。
????四是大力宣傳引導。結合世界水日、中國水周、全國城市節約用水宣傳周等主題宣傳，提高節水宣傳的吸引力和傳播力。引領全社會形成珍惜水、節約水和愛護水的良好風尚。