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　　按照《內蒙古自治區行政機關政策性文件解讀工作辦法》（內政辦發〔2017〕5號）規定，制定《烏海市美麗農區專項治理工作方案》（以下簡稱《工作方案》）政策解讀方案。

　　一、政策解讀提綱

　　（一）出臺背景

　　為深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對內蒙古的重要指示精神，認真落實習近平總書記“建設好生態宜居美麗鄉村”的重要指示，持續改善農區環境，根據市委、市政府《關于印發<統籌“五區一河”治理推進美麗烏海建設三年行動方案>的通知》（以下簡稱《“五區一河”方案》）等要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　（二）起草過程

　　一是編制情況。市農牧局組織相關單位按照《“五區一河”方案》，結合年度重點工作，提出具體措施，形成了《烏海市美麗農區專項治理工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《工作方案》）。二是征求意見情況。《工作方案》成稿后，分別向各區政府、相關部門征集3輪意見，共收到11個部門書面反饋意見，其中4個部門提出7條修改意見，采納4條，另外3條因與上級文件和市委、政府要求不一致，與相關部門溝通后，未予采納（詳見附件1）。三是會議研究情況。《工作方案》先后經市農牧局黨組會議和市政府專題會議（征求意見座談會）研究、市政府常務會審議，并按照會議意見修改完善。

　　（三）主要內容

　　《工作方案》共四部分，分別為工作目標、重點任務、組織保障及附件內容，具體如下：

　　第一部分 工作目標。圍繞推進全市農區環境整治（基礎設施迭代升級、農業面源污染有效遏制、村容村貌明顯提升），明確了2025—2027年，美麗農區專項治理的年度目標，為深入開展農區環境整治，建設美麗農區提供保障。

　　第二部分 重點任務。共13項內容，在《“五區一河”方案》6項重點任務（持續改善農區人居環境、提升農區飲水品質、持續開展畜禽養殖污染防治、強化農業面源污染防治、加強地膜和秸稈綜合利用、推進農業節水增效）的基礎上，新增2項重點任務（推進草原禁牧工作、持續推進美麗鄉村建設），同時，將“持續改善農區人居環境”細分為5項重點工作（扎實推進農區廁所革命、有序推進農區生活污水治理、提升農區垃圾治理水平、大力推進農區清潔能源替代、改善農區村容村貌），進一步細化工作任務，明確職責部門。

　　第三部分 組織保障。從加強組織領導、強化成效評估、加強“行刑銜接”、完善支持政策、構建閉環管理體系、強化宣傳引導6個方面提出具體工作要求。

　　第四部分 附件內容。附件1《工作指標》按照重點工作內容分年度（2025—2027年）相應地設置了19條工作指標。農區生活污水治理（管控）率等15項指標為《“五區一河”方案》要求，其中7項指標經過充分論證，并在征求各區各相關部門意見基礎上，結合烏海實際，較《“五區一河”方案》要求適當拔高，衛生戶廁普及率、農藥包裝廢棄物回收率、測土配方施肥技術覆蓋率、秸稈綜合利用率、全生物降解地膜覆蓋率、新增高效節水灌溉面積、新增水肥一體化灌溉面積。此外，參照《內蒙古自治區美麗鄉村建設實施方案》《烏海市美麗鄉村建設行動實施方案（2022-2025年）》要求，新增對生活垃圾進行收運處理的行政村占比等4項指標。

　　附件2和附件3《重點項目》按照方案重點工作內容和工作舉措，謀劃儲備重點項目共13項。

　　二、解讀形式

　　　　《工作方案》采用文稿的形式進行政策解讀。

　　三、解讀渠道

　　　　通過烏海市農牧局官方網站、微信平臺公眾號等新聞媒體進行解讀，同時市農牧局隨時接受公眾政策咨詢。

　　四、解讀時間

　　2025年12月19日