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各區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　2023年11月15日

　　（此件公開發(fā)布）

　　烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

　　第一章 ?總??則

　　第一條??為科學(xué)開展病媒生物防制工作，預(yù)防控制病媒生物的危害，防止相關(guān)病媒生物傳播性疾病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱病媒生物，是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂以及自治區(qū)級以上愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會以下簡稱“愛衛(wèi)會”）規(guī)定的其他病原體傳播生物。

　　第三條? 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則，實(shí)行政府組織、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)和全民參與相結(jié)合，集中預(yù)防控制與日常預(yù)防控制相結(jié)合，群眾自行預(yù)防控制與專業(yè)預(yù)防控制服務(wù)相結(jié)合，控制孳生條件與直接消殺相結(jié)合的原則。

　　第四條? 各級愛衛(wèi)會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）制定病媒生物預(yù)防控制工作方案并組織實(shí)施；

　　（二）組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn)，普及病媒生物預(yù)防控制知識；

　　（三）組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo)；

　　（四）組織開展病媒生物預(yù)防控制效果評估和工作考核；

　　（五）協(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

　　各級愛衛(wèi)會辦公室（愛衛(wèi)會辦公室以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制日常管理工作。

　　各級愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第五條??市愛衛(wèi)會各成員單位按照以下分工負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制和監(jiān)督管理工作：

　　（一）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測工作，對公共環(huán)境、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助愛衛(wèi)會對病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測和評價(jià)。

　　（二）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)對糧食儲存等管轄行業(yè)、重點(diǎn)單位的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（三）教育部門負(fù)責(zé)對所屬學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（四）公安部門負(fù)責(zé)依法查處病媒生物預(yù)防控制工作中發(fā)生的阻礙執(zhí)行公務(wù)、妨礙公務(wù)事件，配合農(nóng)牧部門組織開展鼠藥市場治理工作。

　　（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障年度病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　（六）自然資源部門負(fù)責(zé)對林區(qū)（地）病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（七）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑工地、管轄范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理項(xiàng)目的病媒生物防制和病媒生物孳生地治理等工作，定期開展藥物消殺。

　　（八）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對汽車客運(yùn)站、候車亭等相關(guān)場所以及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（九）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)區(qū)畜禽糞污和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理及農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對大型商場、超市、賓館酒店等管轄行業(yè)、重點(diǎn)單位的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十一）文體旅游廣電部門負(fù)責(zé)對旅游景點(diǎn)、星級賓館和體育比賽場館的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十二）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十三）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施場所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十四）公用事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)公園、公共綠地、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、公廁等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（十五）市融媒體中心等媒體單位負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的宣傳工作。

　　（十六）其他成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對相關(guān)工作場所及監(jiān)管行業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條??各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，公共環(huán)境的病媒生物預(yù)防控制和密度監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列支。

　　第七條??各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)內(nèi)的單位、村（居）民戶統(tǒng)一開展病媒生物的消殺、清除、孳生地治理等預(yù)防控制活動，并做好監(jiān)督檢查工作。

　　第八條??病媒生物預(yù)防控制是全社會的共同責(zé)任，本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法參與病媒生物預(yù)防控制活動。

　　第九條??各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。

　　第十條??鼓勵(lì)和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法和藥械。

　　第二章 ?預(yù)防控制

　　第十一條??病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制，責(zé)任范圍按照“誰受益、誰承擔(dān)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則劃分。各單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、教學(xué)、生活等區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，由本單位負(fù)責(zé)。

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，村（社區(qū)）、社會組織等應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

　　下列病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場所的經(jīng)營管理單位除遵守前款規(guī)定外，按照國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，還應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺，并規(guī)范設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，定期自行檢查，建立工作檔案。

　　1.醫(yī)院、賓館、商場、超市、機(jī)場、火車站、汽車站、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、重點(diǎn)景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場所。

　　2.糧庫、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、建筑工地、飼養(yǎng)場、屠宰場等易招致或孳生病媒生物的場所。

　　3.其他應(yīng)開展病媒生物防制的重點(diǎn)場所。

　　第十二條??居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，由房屋所有人或使用人負(fù)責(zé)。

　　住宅小區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)居民實(shí)施。

　　農(nóng)區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作，由村民委員會組織實(shí)施。

　　第十三條??下列區(qū)域或場所的病媒生物預(yù)防控制工作分別由以下單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施：

　　（一）河道、湖泊、溝渠、水源地等區(qū)域由管理或使用單位負(fù)責(zé)；

　　（二）林區(qū)由管理或使用單位負(fù)責(zé)；

　　（三）農(nóng)田由鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　　（四）公共交通工具以及相關(guān)場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）責(zé)任不明確或有爭議的區(qū)域由轄區(qū)愛衛(wèi)辦確定責(zé)任主體。

　　第十四條??各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物孳生、消長規(guī)律及相關(guān)傳染病流行情況，制定病媒生物預(yù)防控制工作計(jì)劃，確定病媒生物重點(diǎn)預(yù)防控制區(qū)域，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動，采取科學(xué)、安全、有效的方法對病媒生物實(shí)施消殺，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條??各責(zé)任單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（一）清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持環(huán)境整潔；

　　（二）設(shè)置和完善垃圾箱（房）、設(shè)置防蠅門、防蠅窗、防鼠門、防鼠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（三）對管道、垃圾儲運(yùn)設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取定期沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

　　（四）實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸封閉化，并做到日產(chǎn)日清；

　　（五）采取涂墻抹縫等措施，防止蟑螂藏匿孳生；

　　（六）及時(shí)妥善處理老鼠、蟑螂等病媒生物尸體；

　　（七）采取機(jī)械或生物、化學(xué)等控制病媒生物密度的其他措施。

　　第十六條??建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

　　第十七條??病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責(zé)任主體自行組織消殺，有條件的可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)消殺。

　　第十八條??各區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)定期對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有關(guān)單位從事病媒生物預(yù)防控制工作的人員，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

　　第十九條??病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械必須符合國家相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品。

　　第二十條 ?各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級愛衛(wèi)辦開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，開展病媒生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向同級愛衛(wèi)辦報(bào)告。

　　任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得拒絕各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，不得挪動、損壞監(jiān)測器具。

　　第二十一條??各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以解決，有責(zé)任單位的，要及時(shí)責(zé)令整改。

　　第三章 ?經(jīng)營服務(wù)管理

　　第二十二條??鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

　　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：

　　（一）有合法資質(zhì)；

　　（二）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程；

　　（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；

　　（四）有符合國家要求的專用藥物與器械；

　　（五）收費(fèi)合理。

　　第四章??監(jiān)督檢查

　　第二十三條??病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行主管部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。

　　第二十四條??各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查：

　　（一）組織對各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查；

　　（二）組織有關(guān)部門和專家對病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場所是否有效設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，是否進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺等情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改；

　　（三）督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人做好病媒生物預(yù)防控制工作，定期開展預(yù)防控制效果檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。

　　第二十五條??各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴舉報(bào)處理制度，公布投訴舉報(bào)電話，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴舉報(bào)人。

　　第二十六條??各級愛衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員，協(xié)助宣傳病媒生物預(yù)防控制知識，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第五章 ?法律責(zé)任

　　第二十七條??法律法規(guī)對病媒生物預(yù)防控制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章??附??則

　　第二十八條??本辦法下列用語的含義：

　　病媒生物傳播性疾病，指由病媒生物傳播引起的一類疾病，如流行性乙型腦炎、瘧疾、鼠疫、流行性出血熱等，對公眾身體健康和社會安定造成一定影響。

　　孳生地，指適宜于鼠、蠅、蚊、蟑螂等世代繁衍的物質(zhì)或場所，如溝、池、小型積水坑洼、閑置積水器、廢品收購站、垃圾堆放場所、廁所、糞便池等。

　　第二十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行。