關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入落實國家、自治區(qū)關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固《烏海市貫徹落實〈關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的若干措施》實施成效，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合我市實際，提出如下措施。

　　一、緩解經(jīng)營壓力，拓展市場份額

　　（一）進一步強化用人用地要素保障。按照國家、自治區(qū)出臺的延續(xù)實施穩(wěn)崗返還相關(guān)政策，采取“免申即享”服務(wù)模式，保障政策有序落實。圍繞辦理占用林草地事項，梳理辦理流程、申請材料、限制性條件等內(nèi)容，推廣“即掃即查”服務(wù)。積極推行開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓制度，加速項目落地投產(chǎn)。

　　（二）推動物流成本下降。著力推進低碳產(chǎn)業(yè)園、黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)自建或聯(lián)合建設(shè)鐵路專用線，對符合條件的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。協(xié)調(diào)中國鐵路呼和浩特局集團有限公司縮小與中國鐵路蘭州局集團有限公司運價政策差距，降低海達浮橋、黃河浮橋車輛通行費標準，節(jié)約企業(yè)貨運和短倒運輸成本。

　　（三）積極爭取專項資金。開展超長期特別國債支持用能設(shè)備更新項目謀劃申報指導(dǎo)，建立項目儲備清單，強化政策咨詢及資金申請報告預(yù)評審服務(wù)，提高資金爭取質(zhì)效，助力產(chǎn)業(yè)“智能化、綠色化、融合化”改造。

　　（四）支持企業(yè)拓展市場。組建新場景大規(guī)模應(yīng)用推廣專班，推動我市可降解新材料、固態(tài)電池、新能源載具等重點產(chǎn)品在新場景下的大規(guī)模應(yīng)用。推動我市與天津港、唐山港等沿海港口建立長期合作機制，降低跨境物流成本。

　　二、加大融資支持，減輕續(xù)貸負擔(dān)

　　（五）強化融資貸款支持。制定《烏海市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展績效評價辦法》，通過建立評價結(jié)果與政府性資金存放、分配掛鉤等機制，激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)服務(wù)力度。

　　（六）全面落實無還本續(xù)貸。對暫遇困難的民營企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)要將支持主體拓展至所有小微企業(yè)，并對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，比照小微企業(yè)提供續(xù)貸支持，幫助解決中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題。

　　三、聚力科技創(chuàng)新，推進數(shù)智轉(zhuǎn)型

　　（七）推動京蒙科技合作。著力打造烏海—北京雙向飛地科創(chuàng)中心，構(gòu)建“異地孵化+烏海轉(zhuǎn)化”協(xié)同模式。完善京蒙科技合作對接機制，支持高校科研團隊赴烏海開展聯(lián)合研發(fā)。

　　（八）推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動我市中小企業(yè)數(shù)字化水平全面提升，安排不低于80%的中央和地方配套資金用于支持中小企業(yè)數(shù)字化改造獎補，安排不高于800萬元的中央和地方配套資金用于打造烏海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。

　　四、強化權(quán)益保護，規(guī)范監(jiān)管檢查

　　（九）完善糾紛解決機制。成立烏海市助企法律服務(wù)專班，吸納資深律師、仲裁員、公證員等專業(yè)力量，為企業(yè)提供全鏈條法律服務(wù)。設(shè)立民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，建立投訴舉報快速響應(yīng)機制，實行“接訴即辦”，確保企業(yè)訴求得到有效處理。

　　（十）規(guī)范涉企檢查行為。建立檢查事項動態(tài)審核和集中清理制度，全面推行“掃碼入企”系統(tǒng)，強化市區(qū)兩級檢查信息共享和協(xié)同聯(lián)動。構(gòu)建“信用+執(zhí)法檢查”新型監(jiān)管機制，對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)適當(dāng)減少檢查頻次。

　　五、優(yōu)化服務(wù)保障，夯實用工支撐

　　（十一）加大住房支持力度。探索打造企業(yè)藍領(lǐng)社區(qū)，配套建立與職工精準適配、應(yīng)保盡保的住房租售機制，形成兼具引才聚才、留才安才功能的藍領(lǐng)職工聚居區(qū)。協(xié)調(diào)不少于170套固定房產(chǎn)以低于市場價定向配售、租賃給企業(yè)高技能、實用型人才。為企業(yè)引進的研究生及以上學(xué)歷急需緊缺人才，提供3年免費期人才公寓住房。

　　（十二）保障企業(yè)職工子女教育。戶籍不在我市的民營企業(yè)骨干職工子女，義務(wù)教育階段需要在我市入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，經(jīng)審核認定后，按照就近入學(xué)原則，結(jié)合學(xué)校空余學(xué)位情況優(yōu)先辦理，起始年級入學(xué)的可在企業(yè)注冊地或?qū)嶋H居住地片區(qū)內(nèi)結(jié)合本人意愿、學(xué)位情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分配在其居住地相對就近的公辦學(xué)校就讀，申請轉(zhuǎn)學(xué)的可選擇企業(yè)注冊地或?qū)嶋H居住地片區(qū)內(nèi)有空余學(xué)位的中小學(xué)就讀。

　　（十三）優(yōu)化公共交通線路。優(yōu)化城區(qū)與工業(yè)園區(qū)線路布局，適時對7條公交連通線路進行調(diào)整，根據(jù)營運情況逐步制定線路優(yōu)化方案，提高園區(qū)公交線路覆蓋率，降低園區(qū)企業(yè)職工通勤成本。

　　六、提升審批效率，精準政策滴灌

　　（十四）強化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。落實重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，統(tǒng)籌推進前期手續(xù)辦理，實行并聯(lián)審批，推行重點項目前期工作幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)項目前期手續(xù)全過程閉環(huán)管理。及時收集梳理惠企政策，依托惠企政策精準服務(wù)平臺，自動匹配企業(yè)資質(zhì)條件，實現(xiàn)更多惠企政策“精準滴灌”。